構建“46個社區黨委+240個居民小區黨支部+1084個樓棟聯合黨小組”的三級社區黨組織縱向鏈條，橫向聯結社區黨支部、物業公司、業主委員會及社會組織隊伍形成以小區為單元的“基層治理聯盟”。去年以來，銀川市金鳳區針對“街道-社區-網格”組織體系短板，以黨建引領社區治理，開啟了多元共治新局面。

事有人管 話有人聽

銀川市金鳳區滿城北街街道辦事處新海家園二期居民老薛家住一樓。10多年來，老薛侵占公共綠地，將小院從三四十平方米“擴張”到六七十平方米，還散養了幾十只雞。鄰居不堪噪音、樓道雞糞污染年年投訴，鄰里矛盾突出。

去年3月，新海家園二期被定為金鳳區首批城市小區治理體系改革試點，街道辦事處黨員干部沈麗麗被派到小區任黨支部書記，60歲的退役軍人、老黨員陳學普被選為17號樓樓長。

陳學普主動上門與老薛溝通，不到一個星期，老薛退還了侵占的公共區域，并將散養的雞悉數處置。與此同時，小區黨支部組織開展環境治理，動員物業將2000多平方米斑禿綠地重新覆綠，清理廢棄場地，建起占地280平方米的活動陣地，讓居民活動有場地、黨組織服務有陣地。

金鳳區抓住居民小區這個基層治理基本單元，由社區黨委牽頭、物業公司配合、小區黨支部推進，匯聚合力，健全城市基層黨建工作組織體系，真正將服務下沉到居民家門口。發揮樓棟黨員中心戶在小區治理中的示范引領作用，實現事有人管、話有人聽。遇到特殊情況或突發事件，黨員自動成為治理的參與者和引領者，帶動小區居民參與小區治理。

數據多跑路 群眾少跑路

“基層治理不能頭痛醫頭、腳疼醫腳，而要從根上找問題，從機制上下功夫，讓數據跑起來、讓服務精細化，以滿足人民群眾對美好生活的新期待。”金鳳區區委組織部負責人說。

去年初，長城中路街道辦事處五里水鄉社區楓林灣小區，成為金鳳區數字社區試點小區。走進楓林灣“幸福e站”，數字化社區治理平臺映入眼簾。平臺將“智慧金鳳”社會治理綜合平臺和“金鳳e家”手機App貫通融合，通過智能人臉識別裝置，實時掌握人口信息動態，實現基層治理“一網統管”。在平臺點擊某棟樓某室，住戶情況、房屋使用信息等一目了然。全平臺自動關聯、多系統共享應用，“以圖管房、以房管人”，實現了讓數據多跑路、群眾少跑路。

金鳳區以楓林灣、未來城、閱海萬家D區、新海家園二期等4個不同類型的小區為試點，逐步推動數字化智慧社區治理新模式，實現治理主體社會化、治理單元精細化、治理流程規范化、治理模式人性化、治理載體數字化的“五化驅動”治理共同體。目前，金鳳區已對轄區94個小區進行數字化改造，形成管理服務橫向支撐、數據信息縱向貫通的“智慧金鳳平臺、街鎮社區平臺、小區平臺和居民服務端”四級構架，初步實現了對小區的精細化管理。

金鳳區還將公共服務、社會服務、便民服務、志愿服務資源“一網整合”，運用“互聯網+”對網格管理進行升級、完善，將網上與網下連接，信息收集和問題解決速度加快，進一步暢通社區治理“神經末梢”，實現便民服務零距離。

“目前，有多家知名企業與我們對接，希望共同完善智慧社區建設。”金鳳區負責人介紹，該區計劃用3年時間實現數字化社區全覆蓋，初步形成從“城市大腦”到“基層細胞”的智能化社會治理體系，為基層治理插上智慧翅膀。