1月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)信春鷹、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任于學(xué)軍分別作的關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，代表向大會(huì)提出建議9180件，建議數(shù)量創(chuàng)歷史新高，體現(xiàn)了廣大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。

這些建議統(tǒng)一交由194家承辦單位，目前已全部辦理完畢并答復(fù)代表，代表建議所提問(wèn)題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的71.28%。

在這些代表建議中，全國(guó)人大常委會(huì)確定了9項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，涉及181件代表建議，交由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等11家單位牽頭辦理，全國(guó)人大5個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦。

“辦理高質(zhì)量”得到代表充分肯定

截至十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開(kāi)前，代表們共提出涉及新冠肺炎疫情防控工作的建議206件，涉及24個(gè)代表團(tuán)的129位全國(guó)人大代表。各承辦單位充分發(fā)揮代表建議在疫情防控中的重要作用，將辦理建議與推動(dòng)改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)代表建議轉(zhuǎn)化為疫情防控政策措施，在推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)中實(shí)現(xiàn)“辦理高質(zhì)量”，得到代表充分肯定。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)工黨中央副主席楊震提出的《關(guān)于用人工智能賦能CT使其成為萬(wàn)人級(jí)疑似病人篩選的利器的建議》，由工信部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局等部門研究辦理，通過(guò)組織相關(guān)企業(yè)和專家深入研究，很快對(duì)推動(dòng)人工智能肺部CT影像輔助診斷技術(shù)用于疫情防控提出初步考慮。人大常委會(huì)與承辦單位溝通聯(lián)系，追蹤建議辦理后續(xù)進(jìn)展情況。工信部高度重視，組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專家加快推動(dòng)智能CT影像技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用，加快醫(yī)療器械審評(píng)審批，支持新技術(shù)新產(chǎn)品落地應(yīng)用。

辦理過(guò)程中，承辦單位與楊震及時(shí)溝通，詳細(xì)聽(tīng)取他的意見(jiàn)建議。在2020年3月31日傳回的《代表建議辦理和答復(fù)征求意見(jiàn)表》中，楊震對(duì)建議辦理和追蹤督促落實(shí)情況表示“很滿意”。

越是“干貨”越能得到重視

尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。提出議案建議是代表依法履職基本的、最主要的方式，代表建議工作應(yīng)當(dāng)聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

辦理代表建議過(guò)程中，各有關(guān)方面提高辦理效率，支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表建議在推進(jìn)科學(xué)決策民主決策依法決策中的重要作用，切實(shí)推動(dòng)解決問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。

2020年9月9日，自然資源部對(duì)由全國(guó)人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清提出的《關(guān)于完善不動(dòng)產(chǎn)登記的若干建議》作出答復(fù)。同年11月25日，邵志清收到辦理反饋。

回顧自己履職經(jīng)歷，邵志清深深感到，對(duì)于老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，越是深入基層，越是問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，所提出的議案和建議就越有“干貨”，就越能得到辦理部門的重視。這次提出的建議得到了辦理部門的充分肯定和認(rèn)真辦理。自然資源部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國(guó)家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家稅務(wù)總局共同研究，逐條進(jìn)行了答復(fù)。

認(rèn)真負(fù)責(zé)贏得代表的信任

辦理代表建議，承辦單位注重加強(qiáng)溝通，有力提升了代表服務(wù)保障水平。靈活采用多種方式，推動(dòng)線上“常來(lái)常往”，綜合運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程調(diào)研、電話溝通、微信郵件等方式，加強(qiáng)同代表聯(lián)系；豐富見(jiàn)面溝通方式，努力做好“人來(lái)人往”，既請(qǐng)代表“來(lái)”參加調(diào)研和座談會(huì)，也“去”上門拜訪代表，與代表深入交流；進(jìn)一步優(yōu)化“文來(lái)文往”，主辦單位與協(xié)辦單位、承辦單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)間聯(lián)系更加密切，配合更為順暢，一些承辦單位主動(dòng)向代表推送相關(guān)材料，供代表參考。

全國(guó)人大代表、山西省臨汾市堯都區(qū)賀家莊鄉(xiāng)漫天嶺村黨總支書記張建國(guó)提出的《關(guān)于盡快盤活各地停建、緩建工程的建議》，由國(guó)務(wù)院研究室負(fù)責(zé)承辦。為確保辦理質(zhì)量，國(guó)務(wù)院研究室成立了工作專班，委托有關(guān)部門匯總各地情況，電話訪談相關(guān)單位，搜集各地一線項(xiàng)目信息。在摸清情況、深入分析的基礎(chǔ)上，形成兩份調(diào)研報(bào)告，如實(shí)反映了停建緩建項(xiàng)目有關(guān)情況，分析了問(wèn)題主要原因，提出了具體建議。工作專班在建議辦理時(shí)，一直與張建國(guó)保持密切聯(lián)系，不斷通報(bào)建議辦理進(jìn)度，及時(shí)征詢代表意見(jiàn)。

張建國(guó)對(duì)建議辦理結(jié)果非常滿意， “他們認(rèn)真負(fù)責(zé)，建議辦完了，但微信好友不能刪，以后還要加強(qiáng)聯(lián)系。”對(duì)代表建議辦理的認(rèn)真負(fù)責(zé)，換來(lái)了代表的充分信任。

信春鷹介紹，閉會(huì)期間，代表們密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取群眾呼聲，反映群眾意愿，依法提出閉會(huì)期間代表建議。去年以來(lái)，代表們?cè)陂]會(huì)期間提出的407件建議，已按照規(guī)定，交由98家承辦單位研究辦理。代表建議的交辦和研究辦理情況，均逐一向提出意見(jiàn)建議的代表通報(bào)。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2021年01月22日 第 11 版）