人民網銀川3月8日電 （趙茉鈺）“建議財政部調整相關政策，對供熱企業向學校、幼兒園、福利院、居委會等公益服務單位按照住宅供熱價格收取的采暖費收入，納入享受稅收優惠的范圍。”全國人大代表、寧夏電力投資集團有限公司信息中心業務主管方敏表示，根據地方政策讓利的供熱企業還要被征稅，成本負擔逐年增加。

對此，方敏走訪相關供熱企業進行調研。她表示，寧夏供熱企業既要讓利又要被征稅的時間超過十年之久。2009年，寧夏出臺文件，規定對學校、幼兒園、福利院的供熱價格按照居民住宅標準執行；2013年，社區居委會辦公服務設施也納入優惠范圍。但是，根據財政部、國家稅務總局相關文件規定，供熱企業向居民個人供熱的收入才能享受稅收優惠，對向學校、幼兒園、福利院、社區居委會等單位供熱所得收入，即使按居民住宅價格標準收費，也不能享受各項優惠。

全國人大代表、寧夏電力投資集團有限公司信息中心業務主管方敏。左鳴遠攝

方敏在走訪調研后算了一筆賬：2015年至2019年，某學校等區域平均供熱面積為193萬平米，該公司共計應收采暖費18934萬元。如果按照優惠政策之前的收費標準計算，企業減少收費7543萬元，年均減少收費1509萬元。但是，還要承擔總共1898萬元的稅額,年均計提銷項稅380萬元。

“供熱企業強烈期盼國家能出臺配套稅收優惠政策，減輕企業負擔。”方敏表示，供熱企業根據地方政策規定，對學校、幼兒園、福利院等公益服務單位按照居民住宅標準低價收取采暖費，對公益服務事業給予充分支持。但國家稅收優惠政策與供熱收費政策的實際情況不配套，造成了供熱企業既要承受低價供暖的生產成本，又要承受稅收成本，長此以往企業負擔較大。

方敏說：“如果建議得到采納，不僅可以減輕企業負擔，也是對企業讓利于學校、幼兒園等公益服務單位的支持。”

方敏正在整理總結調研材料。人民網 高嘉蔚攝