“守護安全，暢通消費”是2021年消費維權年主題。

消費安全涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。近年來，數字經濟的發展推動線上線下消費加速融合，眾多消費新業態、新模式應時而生發展迅猛，在不斷豐富人們生活的同時，損害消費者人身、財產、個人信息安全的事情也時有發生。伴隨消費升級，人們對網絡購物，互聯網金融服務，在線旅游、健身、培訓等服務，長租公寓，餐飲浪費，過量使用塑料包裝等帶來的個人財產安全、個人信息安全、糧食安全、環境安全問題，有了更高的安全保障要求。

在剛剛閉幕的全國兩會上，政府工作報告明確提到要改善消費環境，讓居民能消費、愿消費。運用好“互聯網＋”，推進線上線下更廣更深融合，發展新業態、新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品。

針對新變化，寧夏消費市場有哪些值得關注的焦點？面對消費糾紛，相關部門又是如何作為的？

盲盒成消費投訴新熱點

盲盒，這種誕生于日本的潮玩，是指消費者不能提前得知具體產品款式的玩具盒子，具有隨機屬性。近年來，盲盒經濟異軍突起，成為一種新興的消費模式。盲盒這種商品售賣形式，增加了消費者在消費過程中的愉悅感，不確定的刺激會加強重復決策。因此，一時間盲盒成了讓人上癮的存在。各行業的商家都發現盲盒市場有利可圖，希望分一杯羹，除最初的玩具外，餐飲、美妝、文具、圖書等諸多消費領域也都掀起了“盲盒風”，消費市場上隨處可見盲盒的身影。在盲盒經濟迅猛發展的同時，伴隨而來的一些問題卻不容忽視。

有消費者向寧夏12315反映：一文具店面向小學生銷售各類盲盒，盲盒售價1元至5元不等。盲盒中的文具、玩具、刀具等，質量低劣，懷疑是三無產品。根據舉報，市場監管部門執法人員到現場對周邊商店開展檢查，對在售的三無產品予以暫扣，并對經營者銷售涉嫌不合格產品的行為依法進行查處。

近期，寧夏市場監督投訴舉報中心通過12315熱線投訴情況看，盲盒消費投訴數量增多，主要存在以下幾方面問題：

營銷花樣百出，消費者抽盒“上癮”。經營者營銷手段眾多，有的是通過與明星、綜藝節目、網紅主播等合作，不停地“刷存在感”；有的是通過玩家分享、討論、交換等方式，喚起消費者的收藏心理和炫耀心理，激發消費者的購買動機和欲望；還有的打造“系列”概念，設置一個最難獲得的“隱藏款”等進行饑餓營銷，抽中概率大都為“百里挑一”。這類營銷手段促使很多消費者醉心于享受拆盲盒所帶來的不確定性與驚喜感，引發沖動消費。尤其是青少年群體，由于他們好奇心強、喜歡攀比、消費觀念尚不健全，十分容易為盲盒而“上癮”，付出高額的代價。

涉嫌虛假宣傳，到手貨品與宣傳不符。盲盒與普通商品相比，具有很強的信息不對稱性，消費者只能依靠商家的廣告宣傳來選購，這就容易被商家的夸大宣傳、虛構中獎概率等誤導。

質量難以保障，假劣、三無產品時有出現。消費者拆開盲盒后，有的產品不符合有關國家標準安全性指標；有的是山寨品或者二次銷售品；有的是沒有生產日期、質量合格證以及生產廠家的三無產品；還有的存在劃痕、掉漆、污漬等質量問題。

糾紛難以解決，售后服務亟待改善。盲盒是一種新興的售賣形式，消費者在維權過程中經常會遇到舉證難、責任界定難等問題。一些商家也存在著“店大欺客”，遇有質量糾紛只換不退，售后效率低下，推諉拖延等。

寧夏市場監管部門對消費者反映的“盲盒”問題積極介入調解，依法維護消費者權益，監督經營者誠信經營、加強自律。寧夏12315提醒消費者理性消費、量力而行，勿盲目跟風，盡量選擇信譽高、口碑好、售后服務完善的商家進行交易。同時，還應注意索要和留存發票等購物票據、經營者廣告宣傳信息等作為事后維權的憑證，權益受損時及時維權。

小小口罩藏著許多大學問

平面醫用防護口罩是防護新冠肺炎疫情的重要用品。為了解市場上平面醫用防護口罩質量的實際情況，保護消費者的選擇權和知情權，引導科學消費，自治區消費者協會對全區市場銷售的醫用外科口罩和一次性使用醫用口罩開展了比較實驗。

此次比較試驗樣品是由自治區消費者協會的工作人員以普通消費者的身份隨機購買，樣品來自藥店及超市，其中47款醫用外科口罩和一次性使用醫用口罩從藥店購買，3款日常防護型口罩購自超市。在50個樣品中有醫用外科口罩25款、一次性使用醫用口罩22款、日常防護型口罩3款。

此次比較試驗的50款樣品中，共19款樣品的質量指標不符合相關標準要求，不符合率為38%，其中有1款樣品鼻夾不符合標準要求，14款樣品口罩帶斷裂強力項目不符合標準要求，2款樣品壓力差不符合標準要求，1款樣品細菌過濾效率不符合標準要求。

消費者如何選購口罩？自治區消費者協會給出消費提示，在購買使用醫用外科口罩時，要到正規的醫院、藥店購買，同時注意產品的外包裝要有廠名廠址、生產批號、生產日期、使用期限，還有生產許可證、產品注冊號、生產采用的標準等信息，以及詳細的產品使用說明；使用前請檢查包裝是否完好，滅菌口罩要在有效期內使用；應確�？谡终归_后能覆蓋鼻梁至下頜處，有預期的防護效果；一次性的醫用外科口罩，禁止重復使用；醫用外科口罩使用前若發現包裝破損，禁止使用；對非織造布過敏者慎用；口罩佩戴時最重要的是保證密閉性，這就要選擇適合自己的型號，比如兒童，要使用針對不同年齡段及臉部大小相匹配的兒童型口罩。

農村消費還有短板需補齊

“農村居民消費者需求梯次轉型升級”“農村集貿市場消費者感知持續向好”“農村物流網絡節點建設存在短板”。近日，一份來自寧夏農村消費者的滿意度調查情況報告出爐。

為了進一步改善農村消費環境，促進消費復蘇，有效控制新冠肺炎疫情給消費帶來的不利影響，服務經濟社會發展，自治區消費者協會委托第三方對全區農村消費者滿意度進行了調查。

據悉，這份2020年寧夏農村消費者滿意度調查報告的調查對象為在本地常住半年及以上，包括本地戶籍與外地戶籍，年齡為15歲至70歲農村人口，最近3個月有線下日常消費行為的人口。此次調查嚴格按照ISO20252國際質量認證標準，均采用了多渠道、多方式收集數據，主要包括攔截訪問（PAD輔助）、體驗式調查、文獻資料研究等。

報告顯示，2020年寧夏農村消費者綜合滿意度得分為70.4分，較去年提高了5.07分，總體為良好水平，滿意度呈現上升趨勢。構成農村消費者滿意度的3個一級指標中，2020年得分最高的是“消費供給”，為71.78分；其次是“消費環境”，得分為70.7分；得分較低的是“消費維權”，得分為68.44分。此次調查中有7個縣（市）綜合滿意度得分在70分以上，排名前三位的是平羅縣74.83分、隆德縣74.09分、西吉縣73.89分；有6個縣（市）得分在70分以下，排名后三位的是賀蘭縣67.2分、同心縣67.24分、中寧縣67.44分。在65個鄉鎮農村消費者綜合滿意度中，排名前十位的鄉鎮依次是：紅耀鄉81.83分、興盛鄉79.44分、通伏鄉76.73分、興隆鎮76.48分、高莊鄉76.21分、陳靳鄉75.75分、花馬池鎮75.39分、黃渠橋鎮75.19分、沙塘鎮75.18分、聯財鎮74.86分。排名后十位的鄉鎮依次是韋州鎮65.43分、下馬關鎮65.70分、李旺鎮66.26分、常信鄉66.46分、李俊鎮66.58分、喊叫水鄉66.66分、石空鎮66.67分、立崗鎮66.76分、金貴鎮66.87分、豫海鎮66.96分。2020年寧夏農村消費者食品安全滿意度為62.15分。鹽池縣滿意度得分為65.22分，排名第一；其次是海原縣得分64.97分，西吉縣得分63.86分；排名靠后的是涇源縣得分58.4分和同心縣得分58.77分。此次調查的13個縣（市）食品安全滿意度得分在62分左右，整體偏低。

寧夏農村消費現狀及主要特點為：調查的13個縣（市）在人口、文化、經濟、社會發展程度、消費者期望等方面存在差異性，各縣（市）的得分差別較大。

農村居民可支配收入持續穩步增長，城鄉差距不斷縮小。調查數據顯示，近六成的受訪者個人月均收入在2000元以上，較去年有所增長。農村的消費者逐漸成為市場的消費主體，農村居民人均可支配收入逐年增長，增長率略高于城市，城鄉收入差距逐漸縮小，但城鄉收入差距仍然存在。

消費需求層面，農村居民消費存在梯次升級特點，農村居民對耐用消費品和服務消費的需求不斷增加，線上消費方式逐步滲透，消費正從生存型向發展和享受型轉變，農村消費市場內需的多樣化逐漸顯現。調查數據顯示，農村消費者感知滿意度得分71.58分，農村消費者對農村集貿市場整體感知度水平較高，超過一半的消費者認為近一年時間內農村集貿市場的整體消費環境變得“很好”或“比較好”，另有9.02%的消費者認為農村集貿市場整體消費環境的規范力度有待加強。

“農村物流網絡節點建設存在短板”“農村基礎設施比較薄弱”“農村消費品質量有待改善”。與此同時，寧夏農村消費還存在一些不容忽視的問題。調查數據顯示，農村物流、配送、“快遞下鄉”“郵政在鄉”等網點分布滿意度僅為69.28分，“快遞下鄉”“郵政在鄉”是眾多農村居民的期待。寧夏農村基礎設施建設成效明顯，一系列強農、惠農、富農政策的實施，加快了農村基礎設施建設步伐。盡管如此，農村基礎設施仍然薄弱，農村人居環境質量仍需改善。

消費市場這些數字引關注

2020年，寧夏市場監管部門加大監管力度，多措并舉，進一步優化市場消費環境，暢通消費維權訴求渠道，降低消費維權成本，增強消費者的維權意識；寧夏消費者協會全力做好消費糾紛處理工作，幫助消費者解決消費出現的投訴問題。2020年的消費市場中，這些亮眼的數字值得關注。

205件

2020年，寧夏持續推進涉企收費監管工作，有效維護市場價格秩序。檢查涉企收費318家，清退違規收費559.2萬元。反不正當競爭執法力度不斷加大，查處虛假宣傳的不正當競爭案件13件，罰款178萬元。

重點領域執法稽查力度不斷加大，嚴厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物，推進“掃黃打非·新風”集中行動，開展校園周邊市場專項整治。建立食品藥品線索通報等5項執法協作機制和行刑銜接工作流程規范。開展農村市場假冒偽劣和“三無”產品等專項執法行動，切實解決群眾反映強烈、問題較多的食品領域突出問題。開展知識產權執法“鐵拳”行動，圍繞商標、專利、地理標志侵權保護執法，辦理各類侵權假冒案件205件，罰沒款253萬元。

12項

寧夏加大產品質量監督抽檢及食品安全抽檢監測力度，讓群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。2020年重點圍繞農資、柴油發動機、兒童學生用品、食品相關產品、消防產品、勞動防護用品、疫情防控產品、電氣產品、成品油、民用燃煤等開展12項產品質量監督抽檢，依法嚴查假冒偽劣、“三無”等產品，加大不合格產品的處理力度，不斷增強產品質量監督抽檢的威懾力。2020年，全區各級市場監管部門主要對大宗食品、地方特色食品、高風險食品等開展食品抽檢工作。針對發現的不合格產品，各地加大核查處置力度。

96%

自治區市場監管廳投訴舉報中心暢通訴求渠道，保障熱線服務，積極響應群眾訴求，更好地維護消費者合法權益。依托全國12315平臺，為群眾同時提供12315熱線電話、互聯網平臺、微信小程序、公眾號、支付寶小程序、App、百度小程序、來函、來人9種全方位、全時段、全覆蓋的訴求渠道。積極主動加強與政府12345熱線及相關職能部門的橫向聯系，發揮各部門職能作用，優化投訴舉報渠道，提升服務效能，方便群眾投訴舉報和監督執法。2020年，全區市場監管12315熱線平臺共受理各類消費投訴21633件。其中，商品類11540件，占比53.3%；服務類10093件，占比46.7%。

寧夏各級消協組織充分發揮消費維權社會平臺作用，保障消費暢通。2020年，全區消協組織經受理調解達成協議的消費投訴2800余件，調解解決率達96%以上，挽回損失百余萬元。

2576.22萬

寧夏深入開展“放心消費在寧夏”等一系列活動，加大市場監督投訴舉報平臺建設力度，及時完成與全國12315系統有效對接。建立消費糾紛訴調對接機制，推進消費維權社會共治，消費者維權意識和經營者誠信守法意識明顯增強，消費維權“痛點”“難點”問題有效解決，有力打擊各類違法違規行為，提振了消費信心。2020年，全區共接受處理各類投訴舉報信息86346件。其中，咨詢52255件；投訴21633件，舉報12458件，總辦結率99%，為消費者挽回經濟損失2576.22萬元。

3月11日至12日，自治區市場監管廳開展消費安全體驗活動。圖為消費者代表在銀川市一家明廚亮灶示范店了解該店“明廚亮灶”工作開展情況。 記者 陶濤 攝

銀川市市場監管局金鳳區分局上海西路市場監管所工作人員在新百連超大閱城店檢查商品。 記者 陶濤 攝