一個成熟的產業，像一個生命體，必將在有形無形之“手”的作用下，展示溫潤的力量，向著更高的層級探尋。

攤開寧夏奶產業版圖，以銀川市和吳忠市為核心，以石嘴山市和中衛市為兩翼的奶產業帶高度聚集。

解構寧夏奶產業，這里是一個縮影——

截至目前，吳忠市利通區已建成奶牛標準化規模養殖場85個，規模化率超過95%；奶牛存欄18.2萬頭，占寧夏奶牛存欄的29.4%；日產鮮奶2500噸。

乘著寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的東風，利通區，正成為寧夏奶產業“核心的核心”。

命題：

高端奶源“基因”的迭代樣本

一間簡易的鋼板房內，吳國喜宏大的養牛構想從這里開始。

在熱鬧的利通區五里坡奶牛生態養殖基地四期施工現場，吳國喜首批引入的2300頭奶牛安臥于棚。

1978年，吳國喜成為利通區第一批養牛人。今年52歲的他，經歷汽車銷售等多行業跨界，最終還是選擇投身奶產業，于今年2月注冊成立國喜牧業有限公司。

望著身后的牧場，吳國喜像是穿越歷史與曾經的自己握手——從家里的小牛圈，到眼前的現代化牧場，他經歷了產業的起點，兜兜轉轉，最終參與到產業鏈中，完成一樁溫熱的心愿。

這也是利通區奶產業歷史底片的重疊——從20世紀70年代末，第一批家庭養殖的“牛人”，到如今智能生態牧場的“新牛人”。在這里，奶牛，牛奶，是一種熟悉的味道，是一個產業的具象，更是在一條40余年產業鏈的跨度上，凝結的同一種情感。

牛奶，是萃取的工藝；奶產業，則是時間淬煉出的“營養”。

利通區奶產業的起步，是一位位普通的個體戶、乃至奶販子推動的，是他們用雙手一點點“擠”出來的，騎單車一桶桶“馱”出來的。

1979年，馬兵富、丁彥彪等先后于吳忠市牛奶廠購買了小牛回家飼養——“小牛”拉開了奶產業的大幕。

初期的家庭養殖還很粗放，露天的牛棚、用鍘刀鍘草、人工擠奶、自行車送奶……群眾養殖的熱情逐步成為產業發展的“催化劑”，養殖戶家家幾乎都有兩三頭牛，還開始使用一些機械設備輔助養殖。2003年，第一座機械化擠奶站建立，利通區奶產業向標準化、工廠化升級。此時，奶牛也被養殖戶從家里遷出，成為專業養殖小區的“居民”。

1966年出生的馬俊明，涉足奶產業之時，恰與寧夏奶產業興起同步。幾十年來，他既經歷了1998年寧夏建起23家乳品廠的蓬勃光景，也遭遇過產能過剩、“三聚氰胺事件”的重創時刻。如今，他擁有2.2萬頭存欄量、占地3萬畝的大型個體牧場：富農牧業，日產鮮奶300多噸。

“在利通區，養牛的自然條件好，黃河水灌溉，青貯玉米質量好，我們的牛奶蛋白含量高，具有獨特的奶香，牧場規范，牛養得好。”馬俊明總結，“長遠來看，養殖戶要有一盤棋的思想，重點是做市場。”

夏少酷暑、冬少嚴寒，氣候干爽，荒灘土地資源充裕，在天時地利的黃金奶源帶，利通區成為伊利、蒙牛等乳企競相追逐之地。其奶產業的優勢“基因”，正聚集和重塑成為全產業鏈融合發展的優勢。

早在2001年，寧夏確立“十五”奶產業發展目標，提出“加速優質奶源基地和規模養殖戶發展，使奶產業成為農民增收的主要途徑，使利通區和銀川郊區成為國家級優質奶源基地。”

20年后，利通區沉淀出產業的現代化“因子”——區域化、規模化、標準化、產業化。

——8.1萬畝

種養一體，布局區域化。在占地8.1萬畝的五里坡奶牛生態養殖基地，重點是確保牛和草的配套“銜接”。

——2.25億元

項目引領，經營規模化。出臺《利通區奶產業高質量發展實施方案》，爭取國家、自治區種養結合整縣推進、糧改飼、畜禽糞污資源化利用等項目資金2.25億元，設立草畜產業發展擔保金1400萬元。

——100%

質量優先，推進生產標準化。在利通區，集聚了優然牧業、小西牛2家國家級標準化示范養殖場，以及金宇浩興、富源牧業等10家自治區級標準化示范養殖場，奶牛良種率、機械擠奶率均達到100%。

——3680噸

融合互促，發展產業化。延鏈補鏈強鏈，發力精深加工。轄區伊利、夏進、雪泉等8家乳品加工企業，日處理鮮奶3680噸左右。高端乳制品市場競爭優勢擴大，形成龍頭企業與本土企業雙向發力格局。

一杯“利通牛奶”，上聯種植業、下聯加工業，不僅具備先天的優勢“基因”，更是通過后天的多管齊下，將優勢發揮到“最大值”。

利通區奶產業在經歷起步孕育、波動發展、調整組合、產業推進四個階段后，進入成熟、穩健、標準、高效的集約化發展新階段。每個階段，其背后都離不開市場、政府兩只“手”相輔相成的作用力，呵護起利通區的 “奶瓶子”。

起步孕育，囿于生產條件初級；政府培育引導，逐步規范養殖。波動發展，困于市場價格起伏，政府保護扶持，呵護產業平穩。調整組合，受制于分散力量；政府適時引導，優化區域布局。產業推進，限于關鍵瓶頸，九大重點產業推進，全鏈條尋求突破。

“利通區始終把奶產業作為特色優勢產業和戰略性支柱產業來抓，堅持強基地、優結構、增飼草、提質量、育龍頭、延鏈條、促融合，致力打造‘寧夏奶產業核心區’。” 利通區相關負責人說。

在每一個產業轉型的關鍵節點，政府之手精準扶持，強化監管；市場之手，配置資源，打造產業化服務體系，形成了“核心的核心”。

　　 破題：

　　 “千億級目標之下”的利通作為

“打造高端奶之鄉”。

《寧夏奶產業高質量發展實施方案》明確奶產業的“千億級”發展目標：“力爭用五年時間，努力實現生鮮乳產值200億元，乳制品加工產值600億元，帶動全產業鏈實現產值1000億元。”

“把奶產業打造成千億級產業是自治區黨委、政府作出的重大戰略部署。我們將以五里坡奶牛養殖基地、鴿堂溝奶牛養殖示范區建設為重點，全力打造‘中國高端奶之鄉、國際一流的優質奶源生產基地核心區’。”利通區相關負責人說。

在養好牛、種好草、產好奶上，利通區早有突破。面對新的“千億級”目標，又將如何落子？

答案或許是：全產業鏈優勢的再突破。

突破之一 黃金奶源帶的質量優勢

“不是每一種牛奶都叫特侖蘇”，這句廣告語，也印證了利通區奶產業的品質——伊利、蒙牛等大型乳業的優質高端奶源基地。

“我們的牛奶，平均乳脂率達到3.8%以上，乳蛋白率達到3.15%以上，質量高于歐盟標準。”利通區農業農村局相關負責人說。

讓奶產業成為放心產業，強化全流程質量監管——從乳品生產加工、儲存運輸到經營銷售所有環節，利通區實現75家生鮮乳收購站、130輛生鮮乳運輸車輛檢驗檢疫全覆蓋，生鮮乳合格率達到100%。

突破之二 打造核心區之“芯”

在利通區扁擔溝鎮的山丘間，坐落著五里坡奶牛生態養殖基地。這里真正配套的“財富”，是40多年養殖歷史沉淀下來的人才、技術、銷售渠道。

在基地，“種好草、養好牛、產好奶”的理念，是每一家牧場的統一理念。

五里坡奶牛生態養殖基地，通過規模化養殖，改變了過去家家戶戶房前屋后散養的模式，從2010年到2020年，10年間奶牛養殖量增長了3倍多，奶產業走上了更加標準化、規模化的發展路子。

同時，帶動農民增收。目前，在五里坡奶牛養殖基地務工的農民達5000余人，年人均純收入約6萬元。

此外，基地不僅帶動了種植業產業結構調整，也延伸了乳制品加工和銷售、印刷包裝、飼料加工及飼料配送等相關產業鏈條。

正在建設的基地四期現場，吳忠現代農業扶貧開發投資有限公司相關負責人王建榮風塵仆仆進入臨時辦公點。5G技術的運用，優質后備奶牛的繁育基地，是這家國企的亮點。

“總投資9500萬元，打算建成5G智慧化示范牧場，實現精細化管理。”這名負責人解釋，“5G技術+奶牛養殖”，有助于把牧場的“硬件”和“軟件”串在一起，降本增效。

曾有澳大利亞的合作伙伴來五里坡考察，用“震撼”來形容這里的規模化程度。“利通區重視奶產業發展，基礎設施完善，特別是政府的配套服務意識強，全程提供‘保姆式’服務。”王建榮說。

以五里坡奶牛養殖基地四期為核心，特別是完成糞污處理設施，推動養殖場規模化標準化建設。

突破之三 牧草種植之困

在業內，有這樣一種說法：“奶牛的伙食，可以和飛行員媲美。”

粗細搭配，營養均衡。“我們先后引進苜蓿、黑麥草、燕麥草等優良牧草新品種100余種，鼓勵規模養殖場流轉土地自種和訂單收貯，就地就近保障飼草料供應。建設優質飼草種植基地9個，種植面積達22.7萬畝。” 吳忠市利通區國家現代農業產業園服務中心農業推廣研究員孫文華說。

今年，利通區計劃以扁擔溝鎮、金銀灘鎮、馬蓮渠等鄉鎮為重點，新建500畝以上連片集中種植示范點10個。

如果飼草種植，地不夠了怎么辦？利通區鼓勵規模養殖場在紅寺堡區、鹽池縣等地流轉土地，建立牧草生產基地，種植青貯玉米、苜蓿等優質牧草，讓奶牛成長“不差牧草”。

未來，利通區還將推廣“黑麥草+青貯玉米”等“一年兩茬”種植模式，力爭到2025年，青貯玉米種植面積達到35萬畝，優質苜蓿、黑麥草等優質牧草種植面積達到10萬畝。

突破之四 利益聯合體之惑

在寧夏金宇浩興農牧業股份有限公司負責人金志華看來，在利通區乃至全區，政府的支持精準到位。“不過，利益聯結不是太完善。上游的飼草種植，會受到市場的波動影響。建議政府進一步推動和完善三方定價，讓政府和企業及牧場各方都有發言權。去年吳忠試行過三方定價，從機制上保證了交易公平。”他說。

利通區在全區首次提出建立吳忠市奶產業利益聯結機制試點，成立由3名乳品加工企業、3名奶牛養殖業協會及奶牛養殖場、3名行業專家組成的吳忠市生鮮乳價格協調委員會。

“每季度首月10日前組織分析研判生鮮乳收購情況，通過投票表決確定當季生鮮乳收購指導價，最低收購價不得低于指導價5%，鼓勵優質優價。”利通區農業農村局相關負責人介紹，自2019年11月以來已召開5次生鮮乳價格協商會。特別是疫情期間，以政府之手引導市場之手，經過三方議價后，企業和養殖戶都同意讓利，將疫情對產業的影響降至最低，保障了各方利益。

錨定高質量發展的坐標，利通區明確支持乳品加工企業擴大產能，加強高端乳制品開發，優化加工工藝和產品結構，提出力爭到2025年，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業競爭力達到全國領先水平，努力實現奶產業全產業鏈產值300億元。

切題：

利通好牛奶的未來雄心

一杯牛奶，凝結了草原的風、牧草的香、奶牛的營養、乃至自然的密碼。

一杯好牛奶，也離不開背后托舉的機制和服務。

讓高端奶更接地氣。“奶業教授工作站”“草畜產業博士工作站”，全國奶產業首席科學家李勝利教授、寧夏農林科學院高婷博士等，都是利通區奶產業的智囊團。利通區強化服務體系建設，同知名專家簽訂服務協議，市區兩級農技人員、鄉土人才對口包抓開展技術服務。

以科技服務，解決產業鮮活發展歷程中的每一個癥結。

為奶牛，建立專門的科技服務中心：推廣品種改良、高效繁殖、精準飼喂、性控凍精、疫病防控等技術。在利通區，奶牛頭均單產達到9.2噸，高出全國平均水平1.4噸，生鮮乳質量高于歐盟標準。

在產業現代化的進程中，產業鏈的分工協作愈發精細。

市場之手，服務奶產業的社會化組織涌現。利通區草畜產業聯合體，采取“公司+合作社+家庭農場+農戶”的運作方式，將奶農與牧場、奶農與奶企的利益有效聯結，形成了上下游貫通的全產業鏈發展格局。

2020年疫情后，奶產業專業化公司越來越多。涌現出專業小牛犢公司、專業技術咨詢服務公司，以及大型牧場做免疫工作的社會化服務組織。

在優勢中保持敬畏之心，在優質中不失進取之勢。高質量發展，也是補短板、強弱項的進程。

短板，首先是良種繁育。“種業不突破，產業就缺少自己的根。” 在王建榮看來，種牛來源始終是個“卡脖子”的問題。

“我們依托西北農林科技大學的院士團隊，在育種方面力爭突破，實現優中選優，有助于緩解牛源緊張，促進高質量發展。”王建榮介紹。

這同樣是中國（寧夏）奶業研究院關注的課題。金志華認為，產業長期良性發展，育種技術必須突破。“最近我們準備和澳大利亞專家合作，進行母牛胚胎領域的研究。”

當前，利通區的奶產業仍有瓶頸：重大動物疫病防控經費不足、飼草缺口呈擴大趨勢、奶牛補欄難度增大、產業聯結機制有待加強。

對此，利通區相關負責人表示，未來，將加快產業結構調整。以國家現代農業產業園建設為抓手，加強“糧改飼”試點，實現飼草種植和奶牛養殖配套銜接；加強養殖新技術推廣應用。對標國內外先進技術和管理標準，推廣奶牛良種繁育技術；完善社會化服務體系。依托利通區奶牛科技服務中心、中國（寧夏）奶業研究院和自治區奶牛DHI測定中心吳忠分中心等服務平臺建設，建立公益性和經營性互補的奶產業社會化服務體系；構建產業聯結機制。引導種植戶、養殖戶、乳企之間通過參股互持、共建共享等方式，密切利益聯結。

在自治區重點推進的九大重點產業中，奶產業和清潔能源產業，在利通區實現了跨界“鏈接”。

“引牛上山”，是在利通區被反復提及的戰略——它的實質，是綠色、循環、可持續。

奶產業的高質量發展，就是規模化、高端化、智能化。利通區實施“出戶入場、引牛上山”戰略，解決“入口”和“出口”的問題。

“以循環農業為發展方向，構建起‘飼草種植—奶牛養殖—奶產品/糞便—有機肥’的種養循環產業鏈條。”利通區相關負責人介紹。

入口，即優質飼料；出口，即廢污利用。堅持源頭減量、過程控制、末端利用。

不僅如此，未來，這將是一個“內循環”的產業樣本，形成“荒漠化土地使用—生態治理—糞污資源化利用處理—清潔能源供電—制氫加氫—氫能物流奶產品運輸—有機肥返田”的循環經濟圈。

結合太陽能資源富集優勢，利通區規劃建設現代農（牧）業生態綜合治理+清潔能源全產業鏈項目：計劃建設五里坡奶牛養殖業糞污有機化處理廠、光伏和風電相關配套設備制造生產中心、新能源電站運營和維護中心、智能數字化光伏電站、制氫加氫能源站，實現光伏新能源全產業鏈的綜合開發利用，助力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。

新時代的田園牧歌，利通區的“牛人”們目光灼灼，言語擲地有聲：“在利通區，奶產業是可以做百年的產業。”