5月22日，記者從自治區(qū)自然資源廳了解到，寧夏城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易再度“擴(kuò)容”。按照《自然資源部支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)意見》要求，在有利于改善生態(tài)環(huán)境前提下，寧夏通過整治荒地、閑地、廢地，騰出的建設(shè)用地可作為節(jié)余指標(biāo)納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易，復(fù)墾耕地可申請(qǐng)國家跨省域統(tǒng)籌交易。截至目前，全區(qū)已完成增減掛鉤跨省域指標(biāo)調(diào)劑6300畝。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑，是指在建設(shè)用地總量不增加、耕地不減少的前提下，通過拆除農(nóng)村地區(qū)散亂、閑置的農(nóng)村居民點(diǎn)并復(fù)墾為農(nóng)用地，將騰退建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地增值收益轉(zhuǎn)移到深度貧困地區(qū)。通過指標(biāo)調(diào)劑，不僅能夠改善深度貧困地區(qū)農(nóng)民的居住條件，增加有效耕地面積，還能獲得相應(yīng)收益反哺農(nóng)村，為深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)籌集大量資金。2018年以來，國家累計(jì)安排寧夏增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)出任務(wù)6300畝，可獲得幫扶資金18.9億元，截至目前，已到位資金14.697億元，按規(guī)定全部下達(dá)給同心縣、紅寺堡區(qū)、西吉縣、原州區(qū)、海原縣等5個(gè)原深度貧困縣（區(qū)），專項(xiàng)用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和助力鄉(xiāng)村振興。

按照增減掛鉤政策規(guī)定，自治區(qū)9個(gè)脫貧縣區(qū)和其他縣區(qū)也可以進(jìn)行增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨縣域調(diào)劑。去年，通過節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑，西吉縣將原農(nóng)村居民點(diǎn)用地拆舊復(fù)墾產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)72.1927公頃調(diào)劑到靈武市用于城鎮(zhèn)建設(shè)后，獲得交易資金4500萬元。目前，寧夏已制定出臺(tái)《自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨縣域調(diào)劑使用實(shí)施細(xì)則》，為健全和規(guī)范自治區(qū)內(nèi)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易，全面有序開展節(jié)余指標(biāo)跨縣域調(diào)劑提供政策保障。

寧夏同時(shí)推進(jìn)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交易機(jī)制的探索。“在東西部對(duì)口協(xié)作幫扶機(jī)制框架下，我們正在與福建省探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’交易機(jī)制，所獲收益將有效保障鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金需求，為先行區(qū)建設(shè)提供重要支撐。”自治區(qū)自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（記者 張唯）