如何破解水資源短缺瓶頸，實現農業現代化和高質量發展？鹽池縣以水定地、以水定產，目前高效節水灌溉面積占全縣灌溉總面積46.8萬畝的98%。

5月20日，在馬兒莊灌區灌溉用水監測系統平臺前，記者感受了“一鍵指揮”耕作、種植、采購、灌水、施肥、防治、收割的“云”端場景。這個指揮著42座測控一體化閘門、1.07萬畝田間自動化控制系統，能夠精確感知、遠程傳輸和智能分析，實現精確用水、高效節水。目前，這種管控一體化的農業現代化管理服務體系，正在鹽池縣的揚黃灌區、旱作補灌區、庫井灌區三大高效節水灌溉區推廣，確保“十四五”末灌區智能化灌溉實現程度達到60%。

鹽池縣水資源總量7300萬立方米，其中揚黃水5100萬立方米、地下水可利用量2200萬立方米，正是“點滴如金”的水資源，倒逼了鹽池縣及早啟動水權制度改革。鹽池把明晰水權作為農業水價綜合改革的關鍵，制定出臺《鹽池縣農業水價綜合改革實施方案》《鹽池縣水流產權確權工作實施方案》等，測算核定末級渠系水價和高效節水灌溉終端水價，并于2019年在寧夏率先執行。將5100萬立方米水權指標確權到村、到組、到戶，建立取用水總量控制指標體系，實施區域取用水總量控制，依據水權確權的灌溉面積和確權水量，下達用水指標。實現用水管理精準化，農業灌溉用水有效利用系數達到0.661，形成“水權到戶、定額管理、計量到戶、管理到戶”的管水用水機制，實現省水、省肥、省工、省地、調結構、增效益。

通過合理測算水價成本，實行分檔計價、超定額加價制度，并按揚黃渠系灌區和高效節水灌區制定分類水價，既減輕了群眾負擔，又增強了群眾節水意識。“結合用水權改革，還將在執行末級渠系水價和高效節水終端水價的基礎上，逐步實行分級分類確權，全面落實‘階梯水價’制度，切實讓水資源成為有價有償的稀缺商品。建立健全水權市場運行管理機制以及節水獎勵和精準補貼機制，確保‘十四五’末單位GDP用水量再下降15%，鞏固提升全國節水型社會達標縣創建成果。”鹽池縣水務局負責人說，近年來，鹽池縣以每年6萬畝的速度，建成64處46萬畝高效節水灌溉項目區，建成3座抗旱應急調蓄水庫，成為寧夏首個“全國高效節水灌溉示范縣”。（記者 張國長 蒲利宏）