這是一片“敢教日月換新天”的紅色之地！

這是一片政通人和、安居樂業的和諧之地！

這里更是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的奮斗之地！

多年來，彭陽人民發揚“不到長城非好漢”的革命精神，淬煉“三苦”作風，強生態、戰貧困，筑起了可繞地球赤道三圈半的“中國生態長城”，把“綠水青山就是金山銀山”的理念鐫刻在大地上，告別了“苦瘠甲天下”的歷史。

廣大干部用“辛苦指數”提升人民群眾的“幸福指數”，寫下孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神的鮮明印記，蹚出一條符合實際的高質量發展之路。回望過往的奮斗路，一個個光輝坐標，凝結著老一輩的奮斗夢想；眺望前方的奮進路，一個個任務目標，閃耀著新一代的凌云壯志。

站在新的歷史起點，彭陽縣以起跑就是沖刺、開局就是決戰的姿態，聚焦中央和自治區、固原市“十四五”規劃和2035年遠景目標，圍繞“十大工程”項目抓基礎，緊盯“九大重點產業”促增收，落實“四大提升行動”惠民生，統籌開展產業爭先、項目爭速、城鄉爭美、民生爭好、服務爭優、治理爭效、黨建爭強“七爭行動”，吹響了鄉村振興沖鋒號。

聚焦“三個推動” 培育壯大特色產業

盛夏時節，萬物蔥蘢。走進王洼鎮山莊村，只見牛羊成群，玉米碧綠。山莊村借助傳統產業發展優勢和產業扶持的機遇，采取黨建引領、金融支持、大戶帶動、整村推進等模式，發展草畜產業。

“全村現有牛羊養殖戶296戶，存欄肉牛2600余頭、羊3300余只，戶均養殖肉牛8頭以上。”山莊村黨支部書記馬義山說起產業發展，言語間充滿自豪，“今年又新建青貯池23座，補欄基礎母牛300余頭；種植玉米1萬余畝，基本形成了家家種草、戶戶養殖的發展格局，肉牛養殖已成為全村主要的增收致富渠道。”

鄉村要振興，產業是核心。今年，彭陽縣堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施鄉村振興戰略，加快“四調四化”進程，促進建鏈、壯鏈、補鏈，推進產業高質量發展。

以市場為導向，因地制宜，確立了肉牛、牧草、林果、蔬菜、中藥材、特色板塊六大農業產業集群，配套了支持政策，推廣“企業+合作社+農戶”模式，引導鄉村和經營主體調整結構，打造肉牛養殖、設施蔬菜、紅梅杏等“一鄉一業”“一村一品”。新建蔬菜包裝車間，改擴建牛羊定點屠宰場，引進產業龍頭型、勞動密集型企業，推廣新品種、新技術，推動農業提質增效。

堅持“挖掘價值、擴大合作、改善服務”要求，確立文化旅游、數字電商、商貿物流“三大服務業互補”思路，打造全域旅游示范縣，保護利用紅色資源，實施“兩長”文化公園和長城村紅色美麗村莊項目，成功舉辦文化旅游節、梯田節，實現綜合收益1.7億元。

“主動融入全區九大重點產業和固原市四大重點引領產業，橫向調優結構、縱向調長鏈條，以市場為導向，構建‘633’產業發展格局，加快實現農業現代化，推動一二三產業融合發展。”彭陽縣政府相關負責人介紹。

堅持“三化并重” 加快重點項目建設

“工程2月開工以來，按照施工計劃完成橋梁工程50%。”中鐵21局銀昆高速公路LJ12-2標項目部工區經理楊占兵介紹。該項目線路總長9.867公里，包括橋梁8座，其中任灣茹河特大橋全長1169米、高度82米，是銀昆高速公路的控制性工程。

銀昆高速太陽山開發區至彭陽（寧甘界）項目是《國家公路網規劃（2013年—2030年）》銀川至昆明高速公路（G85）寧夏境內重要路段，也是寧夏“三環八射九聯”高速公路網規劃中“第五射線”的重要組成部分。

銀昆高速公路寧夏段工程是自治區“十大工程項目”之一，其中彭陽過境段項目全長67.477公里，項目概算總投資90.91億元，途經白陽鎮、王洼鎮、紅河鎮、城陽鄉、交岔鄉5個鄉鎮14個行政村，設王洼鎮和彭陽縣城2個樞紐出口。

“項目對于促進沿線資源開發和區域經濟社會發展，提升彭陽區位優勢具有重要意義，為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區提供了有力支撐。”彭陽縣委主要負責人介紹。

今年，彭陽縣把重大項目建設作為“強引擎”和“硬支撐”，開展“項目爭速”行動，落實“一個項目、一個包抓領導、一個責任單位、一名責任人、一套工作方案、一抓到底”的“六個一”機制，高位化推動建設、精準化謀劃儲備、精細化服務保障，爭分奪秒推進項目建設。

高質量謀劃編制“十四五”項目，圍繞引進勞動密集型、生態友好型產業企業，制定持續優化營商環境方案，通過“一對一、點對點”“保姆式”招商，引進落地項目19個，開工建設15個，到位資金3.66億元，同比增長48.7%。

強化土地等要素保障，開通項目審批服務“綠色通道”，在保證必要程序的基礎上，所有項目審批時間全流程在65個工作日內無差別完成。實行項目設計“簽字背書”、審批領導包抓、前期限時辦結、竣工聯合驗收，實現重大項目質量全方位、全過程安全監管。

目前，彭陽縣94個重點項目已開工68個，自治區22個重點項目和固原市38個重點項目全部開工。銀昆高速公路彭陽過境段施工通道全線打通，土方路基施工已完成82%，地基處理擠密樁施工已完成68%，橋梁樁基施工已完成56%，橋梁上部立柱澆筑完成20%，2座橋梁進入安裝階段，2處隧道開挖完成360米，累計完成固定資產投資17億元。

實施“三大工程” 建設美麗宜居家園

今年以來，彭陽縣委、縣政府把山水林田湖草作為一個生命共同體，堅決守好改善生態環境生命線，全縣上下一盤棋，開展“城鄉爭美”行動。

實施山綠民富共贏工程，持續開展大規模全域綠化和小流域綜合治理，完成400毫米降水線造林綠化10萬畝。加快生態型林業向生態經濟型林業轉變，發展林草產業53.75萬畝，其中庭院經濟林1萬畝，栽植村莊綠化美化樹木14.5萬株。

如今，彭陽縣森林覆蓋率達到31.5%，是建縣之初的10倍以上，橫貫彭陽全境的茹河清水長流。植綠、增綠、護綠穩步推進，生態經濟叩開山綠與民富雙贏的大門，天藍、水清、地凈、岸綠的秀美彭陽傲然屹立。

實施城市更新工程，高質量編制新型城鎮化五年發展規劃，實施城市更新項目40個，扎實推進全國文明城市創建，加強老舊小區、棚戶區改造和社區建設，推進特色商業街區建設，把縣城建成綜合服務的區域中心。

實施鄉村建設工程，整合財政涉農資金6億多元，編制鄉村建設規劃30個，實施農村基礎設施建設和城鄉公共服務一體化工程，打好農村人居環境整治組合拳，開展拆違治亂、垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌整治專項行動，打造示范村15個。

做足“四篇文章” “四權改革”走深走實

“曹占全7月用水23.88噸，微信繳費200元。實行階梯水價，月用水9噸以上，每噸3.8元。”彭陽縣城鄉供水管理總站自動化監控室技術員尚旭強打開自來水信息平臺，在用戶一欄中輸入“曹占全”，其用水、統計、繳費等信息在屏幕上一覽無余。

近年來，彭陽縣著力實施農村飲水安全工程全覆蓋，探索出“互聯網+人飲”的“投、建、管、服”新路徑，使全縣農村4.3萬戶19萬人喝上了安全放心的自來水。

“統籌整合涉農資金，按照統一規劃、統一設計、統一采購、統一標準、統一建設的‘五統一’要求，對全縣的水廠、泵站、蓄水池、管網和水表進行自動化改造，建設延伸入戶工程、信息化平臺等。”彭陽縣城鄉供水管理總站工作人員楊占品介紹。

在信息平臺建設基礎上，依托寧夏“水利云”，基于全區“水慧通”，建設智能門戶、人飲一張圖、移動App三大信息化管理系統，研發自動化監控、工程管理、水費管理、物資管理、用水節水管理五大應用系統，構建數據資源與業務平臺兩大支撐，奠定供水智能化管理基礎。

“運用互聯網、物聯網等新技術，對流量、水位、壓力、水質等運行信息實時采集、傳遞、分析、處理，并匯集到智能管理平臺。”尚旭強介紹，工作人員通過電腦、手機即可隨時隨地進行遠程監測、調度，對泵站、蓄水池智能聯調、水質在線監測，對跑冒滴漏等事故進行精準判斷，及時準確處置，實現從水源到水龍頭全鏈條、全區域自動運行、精準管理。

彭陽縣把城鄉供水一體化作為一項重點工作，充分利用中南部飲水工程水源替換當地水源，實現城鄉供水同源、同質、同網、同價。開通“彭陽智慧人飲”微信公眾號，真正讓群眾喝上“安全水、明白水、放心水”。

“實行自來水智能化管理以來，管理人員減少50%，管網漏失率降低到12%，年節約水量30萬噸。水費收繳率提高到99%，實現了群眾滿意度和管理效率的雙提升，達到了節水、降本、增效的目標。”彭陽縣水務局相關負責人介紹。

今年，彭陽縣把“四權改革”作為重中之重，開展“服務爭優”行動，制定方案、成立專班，做深節水增效文章、做實盤活增值文章、做優植綠增綠文章、做足降污增益文章。

制定用水權改革方案和水資源綜合利用規劃，推進庫壩聯蓄聯調，高效推進“互聯網+城鄉供水”；科學編制國土空間規劃，推進農村宅基地、承包地“三權”分置改革。

編制以林養林、林電互補等5個子方案，合理確定“三變兩升一實現”目標，探索創新“333”工作思路；完成縣域內主要污染物排放量測算統計、企業排污許可證登記發放及排污基本情況調查等工作，確保排污權上市交易有序進行。

推進“四大行動” 提升人民生活品質

走進彭陽縣第五中學建設現場，工人們忙著捆綁鋼筋、砌磚、抹灰，塔吊、裝載機轟鳴，一派熱火朝天的景象。

“教學樓、宿舍樓、功能樓等10棟單體建筑主體已完工，按照施工計劃，11月初主體工程竣工，明年6月全部工程竣工并交付使用，9月開始招生。”彭陽縣教育體育局派駐第五中學籌建組現場負責人余廣鵬介紹。

彭陽縣現有初級中學8所，其中2所縣城初級中學設有教學班104個，在校學生4950人，占全縣初中學生總數的63%，每所學校在校生人數均超過2000人。為推動全縣義務教育優質均衡發展，決定籌建第五中學。

第五中學設置36個教學班1800個學位，配套建設專用多媒體教室、餐廳、風雨操場、400米標準化運動場等設施。項目建成后，彭陽縣城內初級中學達到3所，校均學生控制在2000人以內，滿足學生就近入學需求，還能輻射古城鎮、新集鄉部分學生。

波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續征。彭陽縣舉全縣之力、聚全民之智，努力推進百萬移民致富提升行動、城鄉居民收入提升行動、基礎教育質量提升行動、全民健康水平提升行動。

對29個移民安置點安排縣級領導“一對一”包抓，對10個移民點基礎設施改造提升，對3個移民養殖園區合理規劃，購買公益性崗位、組織招聘會，解決就業500余人。堅持抓勞務輸出和就近就業兩個就業渠道，積極拓展縣內縣外兩個就業市場，年轉移就業6.19萬人，確保城鄉居民人均可支配收入穩定增長。

深化教育改革，完善校園治理，健全控輟保學機制，加強農村學校基礎設施建設，推進“互聯網+教育”達標縣通過自治區驗收，輟學學生實現動態清零。

抓好常態化疫情防控，疫苗接種13.6萬劑次。縣疾控中心綜合業務樓、縣人民醫院王洼分院項目進展順利，“互聯網+醫療健康”示范縣建設加快推進。運行縣鄉村一體化信息平臺，推行分級診療、遠程會診和健康篩查，遠程診療比例同比上升30%，確保小病不出鄉、大病不出縣。

江山就是人民，人民就是江山。彭陽縣始終把人民放在最高位置，在新的趕考路上，同時間賽跑、同歷史并進，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區中，展現彭陽新作為；在建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏中，譜寫彭陽新篇章。

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