堅守初心使命 淬煉政法鐵軍
——寧夏第一批政法隊伍教育整頓綜述
這是一場刀刃向內、刮骨療毒式的自我革命。2月27日,全國政法隊伍教育整頓動員部署會議在京召開,拉開政法隊伍教育整頓大幕。寧夏迅速成立全區政法隊伍教育整頓領導小組及辦公室,在中央第四督導組的有力督導和自治區黨委堅強領導下,統籌指導第一批政法隊伍教育整頓單位及部門,緊緊圍繞“五個過硬”要求,突出“四項任務”,抓好“三個環節”,以更高站位、更大力度、更實舉措高質高效推進教育整頓工作走深走實。
堅守初心使命、淬煉政法鐵軍。4個多月以來,通過第一批教育整頓,各地各有關部門凝心聚力,動真碰硬,解決了一批頑瘴痼疾、清除了一批害群之馬、選樹了一批先進典型、推出了一批惠民舉措,市縣兩級政法隊伍政治忠誠不斷筑牢,拒腐防變思想防線更加牢固,為建設更高水平的平安寧夏、法治寧夏提供了堅強保障。
擰緊責任鏈條,以更高站位組織推進
實踐證明,只有毫不動搖堅持黨的領導,才能把各方資源力量統籌起來、調動起來,確保教育整頓方向不偏、蹄疾步穩、扎實推進。
謀定而動,舉必有功。3月2日,全國動員部署剛剛過去3天,寧夏召開會議,全面動員部署全區政法隊伍教育整頓。自治區黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,堅持全區“一盤棋”,不斷壓緊壓實地方黨委的主體責任、黨委政法委和政法各單位的直接責任、相關單位的協同責任。區市縣三級層層壓實責任,級級傳導壓力,確保黨中央決策部署在寧夏落得快、落得實、落得細。
自治區黨委切實履行第一責任,以上率下帶動全區教育整頓縱深推進。全區教育整頓領導小組及辦公室成員掛點聯系、蹲點調研,組建工作專班,推動線索核查持續深入、頑疾整治走深走實。市、縣教育整頓領導小組統籌政法各單位細化任務清單、責任清單,形成上下聯動、整體發力的良好工作局面。
把學習教育貫穿始終,不斷夯實政治忠誠根基
27名青年干警與15名職業導師結對子,通過加強骨干梯隊儲備,培養一批理論功底深厚、業務能力突出的高素質專業化檢察實務骨干人才,這是石嘴山市惠農區檢察院導師制度“傳幫帶”簽約儀式上的一幕。
舉辦政治輪訓班、觀看黨史學習教育專題片、召開警示教育大會、舉行英模事跡巡回報告會……政法隊伍教育整頓中,各地各有關部門將學習教育貫穿始終,分層分級開展政治輪訓,領導干部帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹,組織開展大學習大討論大交流,引導廣大干警學深悟透,推動學習貫徹走深走實。
學習教育中,通過不斷豐富學習形式,創新開展學習十法、短信微信課堂,有機融合“三會一課”、政法大講堂等載體,全區政法系統形成了“經常學、主動學、全面學、深入學”長效機制。全區各級黨委書記、紀委書記、政法委書記、政法單位黨組(黨委)書記講黨課380余場次、作廉政報告100余場次,舉辦各類黨史專題講座800余場次。堅持上好政治教育“忠誠課”、黨史學習教育“初心課”、英模教育“鑄魂課”、警示教育“法紀課”、問題教育“實操課”五堂課,靶向性開展黨紀、案例、政策“三個專題教育”,引導廣大干警以學促查、以學促改。自治區選樹28名政法英模和百名先進典型,市縣召開英模報告會、事跡宣講會370余場,受教育干警達76800余人次,引導激勵廣大干警立足崗位職責,奮力擔當作為。
深入查糾整改,動真碰硬整治頑瘴痼疾
刀刃向內,堅決清除害群之馬。在查糾整改這一中心環節,寧夏堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,以思想發動為切入點,以落實政策為著力點,進一步調動政法干警自查自糾的自覺性、主動性。推動線索查深、案件查透,清除了許金軍、謝國旺、介良君等害群之馬,維護了政法隊伍肌體健康。
開展為期1個月的涉黑涉惡重點案件“回頭看”,組織開展重點案件評查清查倒查檢查和“減假暫”9類重點案件抽樣評查工作。規范處置線索,將線索細化為6種類型,分類建立臺賬,實行掛賬銷號。高效核查線索,自治區成立由省級領導或廳級領導牽頭掛帥的線索處置指導督辦專班,各地各有關部門采取“雙辦案”機制、領導班子成員包抓制、線索處置情況通報制、核查報告三級聯審制、重點案件掛牌督辦制等措施,問題線索核結率為88.28%。
找準病灶,靶向治療。教育整頓中,全區政法系統認真開展頑瘴痼疾專項整治,精準診療“基礎病”和“地方病”。運用群眾舉報投訴核查、涉法涉訴信訪案件清查等“十查措施”,全面起底頑疾問題,全面排查糾正存疑問題案件。自治區成立省級領導和廳級領導掛帥的專項整治工作專班,有針對性地整治“六大頑瘴痼疾”和“四類突出問題”。各地各部門深入開展“三個規定”公開承諾、頑瘴痼疾百千萬線索核查、不當執法司法行為大曝光等活動,推動解決了一批個性問題和共性問題、顯性問題和深層次問題。
著力解決群眾在政法領域的“急難愁盼”問題
何某與妻子雙雙入獄服刑,10歲的兒子因為家庭變故,產生了強烈的自卑心理。掌握這一情況后,銀川監獄積極聯系銀川市西夏區團委,共同對何某家屬進行幫扶。
“我們通過搭建多層次、多渠道、多角度的幫扶平臺,幫助解決服刑人員未成年子女的生活困難、親情缺失、心理失衡等問題,讓愛照進這些‘隱秘的角落’,讓他們感受到社會的溫暖,健康成長!便y川監獄副監獄長吳啟凡說。
教育整頓中,寧夏堅持把群眾滿意作為教育整頓的出發點和落腳點,著力解決群眾在政法領域的“急難愁盼”問題。各地各部門組織人大代表、政協委員、基層干部、人民群眾、服務對象等,通過實地調研、座談懇談、接訪下訪、民意調查等方式廣泛聽取意見建議,全面精準掌握群眾所急所需所盼。
全區政法系統推出10大類55項具體舉措,集中實施為民辦實事項目979個。各地各部門開展“辦好實事惠民生”“創新治理保平安”、365×24小時政務服務事項辦理等具體舉措,切實做到教育整頓與維護穩定、服務群眾“兩結合、兩促進”。
“始終堅持以人民為中心,在教育整頓中實實在在為群眾辦實事、做好事、解難事,才能讓教育整頓源源不斷地汲取民智、匯集民力。”銀川市檢察院干警班超凡說。
充分發揮“督”的權威和“駐”的優勢
實踐證明,只有充分發揮中央督導組“督”的權威、自治區駐點指導組“駐”的優勢,與各級黨委同向發力,才能把壓力傳導到每一級、把責任壓實到“最后一公里”。
教育整頓中,寧夏以中央督導組發現的問題和提出的整改意見為著力點,扎實開展“回頭看”,鞏固教育整頓成果,推進源頭治理。自治區教育整頓辦細化5個方面25類45項評估項目,各地各部門圍繞“五個是否”“五看”“六評”標準組織開展自查自評。自治區各駐點指導組通過查驗臺賬、問卷調查、窗口查訪、群眾走訪等方式復評驗收,對發現的問題,督促“回爐”“補課”。
針對中央督導組反饋問題研究制定整改方案,建立工作臺賬,細化具體整改措施,對整改情況全方位指導、全覆蓋督查、全過程跟進。自治區教育整頓辦列出10大體系74項制度建設指引,逐一明確責任主體,加快推進建章立制,不斷形成管人管事管權的長效機制。
政法系統政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升……寧夏第一批政法隊伍教育整頓工作交出了一份沉甸甸的“答卷”。
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