修復創傷,寧夏“三山”煥生機
俯瞰寧夏,賀蘭山、六盤山、羅山是不可或缺的生態坐標。“三山”既是黃河流域生態系統的關鍵單元,也是西北、華北乃至全國生態安全屏障的重要組成部分。
賀蘭山是寧夏人民的“父親山”,連綿“筋骨”不僅阻滯著沙漠和寒流的侵襲,也在水源提供、維護生物多樣性等方面發揮著重要作用。“靠山吃山”的傳統和一度粗放的發展方式,曾讓賀蘭山遭遇大規模無序開采,山體遍布傷痕。2017年以來,寧夏以“壯士斷腕”的決心,打響賀蘭山生態保衛戰。
機器轟響停止,山間鳥鳴啁啾;“瘡痍”被逐一撫平,樹木沿山鋪綠……歷經4年多的綜合治理修復,“父親山”再度煥發生機。
保護修復“三山”自然生態,筑牢西北生態安全屏障,不僅是寧夏守好改善生態環境生命線的重要舉措,在黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設中也具有基礎性、關鍵性、全局性作用。現今,隨著賀蘭山漸漸“康復”,“綠水青山”生態愿景正成為觸手可及的生活美景。
生態綜合整治按下“快進鍵”
賀蘭山腳下的平羅縣崇崗鎮,曾是太西煤的主要加工基地之一,被通往銀川市、石嘴山市大武口區和賀蘭山深處礦區的道路圍成一片三角區,是西北地區大型煤炭集散地,曾被稱為煤炭“金三角”。
由于多年過度開發、無序發展,崇崗煤炭集中加工區如同一只打翻的墨盒,“金三角”變成了“黑三角”,當地的動物都很難顯現原來的毛色。
2019年5月,寧夏全面啟動賀蘭山國家級自然保護區外圍重點區域45處治理點綜合整治,平羅縣按照“關停取締、停產整改”總要求,針對崇崗煤炭集中加工區的生態綜合整治按下“快進鍵”:687家企業及經營戶全部停產整改,大幅縮減規劃面積,提高企業入駐標準;保留區洗煤、碳素、活性炭等行業企業實行資源整合、兼并重組,打造現代化洗煤儲煤企業;原有15.77平方公里的面積“瘦身”至7.07平方公里,煤炭經營商戶總體退出,十幾萬棵刺槐、火炬樹等耐旱、耐堿樹木扎根這里……歷經兩年多“鐵腕治理”,崇崗煤炭集中加工區內的“散亂污”企業被取締,1100萬噸煤矸石及原煤被運走,保留企業全部更換了先進的環保和洗煤設備,環境污染指標大幅下降,煤泥產生量由20%下降到5%左右,綠化面積也從最早的205畝增加至3000余畝,“黑三角”重新萌發綠意。
自治區自然資源廳數據表明,截至目前,賀蘭山自然保護區內關閉退出的83處礦山已依形就勢恢復地形地貌,清理整治的53處工礦和農林牧設施被徹底拆除,保留的33處道路、殯葬、旅游等設施實現共管共治,植被覆蓋度增加5%。保護區外圍,11家煤礦被依法關停,10個綠色礦山建設初見成效,384處工礦設施被全部拆除,石嘴山市崇崗、長勝2個煤炭集中加工區的561家企業被關停取締、126家被整治提升,治理面積達8125公頃,綠化面積增至209公頃,老舊礦區“黑亂差”狀況改觀,重點區域“散亂污”現象根本扭轉,損害生態環境突出問題基本消除。
今年,自然資源部為寧夏重點產業發展、重大工程建設、生態保護修復等12個方面量身定制傾斜性支持政策后,寧夏先期確定15個重點突破口,“有的放矢”開展賀蘭山采礦退出區、六盤山移民遷出區等“生態保護修復+”試點工作。寧夏堅持以先行區建設為統領,通過搶抓國家編制《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021—2035年)》《黃河流域重點生態區生態保護和修復重大工程專項建設規劃》重大機遇,推動20個縣(市、區)納入國家規劃覆蓋范圍,“一河三山”重要生態功能區總投資369.5億元的14個修復治理項目進入中央資金項目儲備庫。
“綜合治理修復的背后,‘三山’規劃區域生態產業、文化旅游‘聚力’效應顯現,生態、經濟和社會效益多贏效果正加快實現。”自治區自然資源廳相關負責人說。
夯實高質量發展綠色基底
今年6月,賀蘭山生態保護修復被列為世界自然保護聯盟推薦的10個中國特色生態保護修復典型案例之一,向全球公開發布。
此前一個月,我區啟動賀蘭山生態環境綜合整治“回頭看”,自治區自然資源廳牽頭組織30多名工作人員“兵分四路”,深入賀蘭山保護區及外圍重點區域的煤礦、非煤礦山、遺留礦坑和無主渣臺等214處整治點,查看整治推進情況,逐點分析評價,逐項核查建檔。
石嘴山市石炭井礦區大磴溝片區治理點是賀蘭山國家級自然保護區外圍整治點之一。持續的治理修復,讓這片賀蘭山石嘴山段污染最嚴重、環境最惡劣的區域得以“重見天日”。
經采坑回填、削坡降級、平整覆土、設備拆除、植被復綠等措施,山體一改昔日的“黑亂差”模樣。在此累計栽植的20萬余株各類喬木、50萬余株灌木和撒播的6000畝草籽,讓這處被形容為賀蘭山最深傷口的區域,以回歸自然的方式休養生息。
賀蘭山、六盤山、羅山生態保護修復專項規劃從頂層設計出發,謀劃用3到5年時間,使賀蘭山、六盤山、羅山區域生態保護修復和環境綜合治理取得重大成果,生態系統自愈能力顯著提高,生態屏障功能顯著增強。
這份專項規劃確定實施7大類99個工程項目,規劃范圍涵蓋“三山”自然保護區、生態關聯區、生態延伸(展)區3個圈層、19個縣(市、區)、近3.8萬平方公里的國土面積,約占全區國土面積的四分之三。截至目前,已累計完成投資43.09億元,實施相關子項目147個。
賀蘭山國家公園建設全面啟動,已完成2萬畝封山育林;六盤山1萬畝生態保護修復區域完成劃定落界,2.13萬畝森林質量精準提升工程正在實施;羅山2萬畝生態封育治理同步推進;清水河、涇河、葫蘆河等97處流域的石料場、河道采砂場關停,101個生態破損問題被修復;因地制宜封育補造天然林、營造水源涵養林、建設生態經濟林等14萬畝,治理退化草原2.5萬畝……
在賀蘭山、六盤山和羅山保護區,以規劃保自然、管活動、促修復的引領作用顯現,重要生態功能區的綠廊漸次貫通。
2022年,寧夏將按照規劃部署,嚴格落實“四禁”規定、“四減”措施、“四保”要求,持續開展歷史遺留礦山治理、大規模國土綠化和濕地保護修復,再啟動實施“三山”項目34個,完成礦山地質環境恢復和國土綜合整治40萬畝,保護修復濕地22.5萬畝,完成營造林150萬畝。同時,主動對接國家重點生態功能區重大工程規劃,建立多部門、跨區域協同推進機制,統籌各類資金,匯聚各方力量,鞏固提升賀蘭山生態環境綜合整治成效,加快創建賀蘭山、六盤山、羅山國家公園。
“我們將按照自治區黨委、政府安排部署,將‘三山’生態保護修復治理作為寧夏面向現代化、建設先行區的重中之重,強力推進賀蘭山、六盤山、羅山整體保護、綜合治理、系統修復,以實際行動夯實高質量發展綠色基底。”自治區自然資源廳負責人說。(記者 張唯)
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