第二期，我們邀請到的是寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)財信用處處長馬寧，圍繞《寧夏回族自治區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營信用分級分類管理辦法（試行）》，在各個領(lǐng)域推進信用分級分類監(jiān)管情況，以及寧夏社會信用體系建設的總體情況等，進行了介紹。

“三服務、三提升” 推進社會信用體系建設

馬寧介紹，社會信用體系建設上接國家頂層設計，下連群眾一線需要，是維護市場秩序、提升經(jīng)濟效率、降低社會成本的有效手段。

近年來，寧夏發(fā)展改革委會同相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門系統(tǒng)謀劃、精耕細作、分類推進，在稅務、政府采購、家政服務、醫(yī)療機構(gòu)、文化旅游等15個重點領(lǐng)域，探索開展了信用分級分類監(jiān)管。

“在開展信用分級分類監(jiān)管過程中，我們努力做到‘三服務、三提升’。”馬寧表示，服務監(jiān)管部門，可以提升監(jiān)管實效，在這些領(lǐng)域制定實行信用分級分類監(jiān)管，相當于對監(jiān)管對象進行信用畫像。對信用好的對象，多信任、少監(jiān)管，對信用差的對象，多關(guān)注、重監(jiān)管，讓監(jiān)管對象更加精準、監(jiān)管重點更加聚焦、監(jiān)管資源更加節(jié)約。

同時，服務小微企業(yè)，市場競爭力不斷提升，相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管對象，大部分是小微企業(yè)。政府各部門對這些小微企業(yè)進行信用分級分類，相當于對這些企業(yè)的行為給予“好評”或“差評”。“好評”多的企業(yè)，面對市場競爭更有底氣，也更容易獲得合作伙伴和市場的認可。服務人民群眾，信息透明度提升，有了各個領(lǐng)域的分級分類管理辦法，這些企業(yè)的信用信息都會逐步歸集到“信用中國”網(wǎng)站上。老百姓在買藥、就醫(yī)、旅游等生活日常中，都可以上“信用中國”網(wǎng)站，查一查提供服務或產(chǎn)品的市場主體信用，知己知彼，才能花錢不吃虧。

聚焦“四個重點”，不斷推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展

“近年來，寧夏把信用體系建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措抓實抓細，全區(qū)社會信用體系建設呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。”馬寧表示，除了信用監(jiān)管外，我們還聚焦制度、信息、應用、治理“四個重點”，不斷推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展。

馬寧介紹，通過成立寧夏社會信用體系建設領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌推進信用建設各項工作，并圍繞公共信用信息共享歸集、分級分類評價、守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合獎懲等重點，會同相關(guān)部門制定一系列重要文件，夯實寧夏信用體系依法建設、依法規(guī)范、依法提升的制度基礎(chǔ)。

同時，建成了自治區(qū)信用信息共享平臺，努力打通與部門的信息通道，消除信息孤島，形成寧夏信用信息“一張網(wǎng)”。目前，已累計歸集各類信用信息4400萬條，并與政務服務網(wǎng)、投資項目審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺共享了17.5萬條紅黑名單信息，為公眾提供網(wǎng)絡查詢800萬次以上。

在應用創(chuàng)新方面，推行政務領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+信用+監(jiān)管”，寧夏1400余項政務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、3400余項政府服務事項可以網(wǎng)上查，為守信的市場主體提供“綠色通道”等便利措施。并建設寧夏中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，與國家信易貸平臺、自治區(qū)“168平臺”和 “寧夏企業(yè)融資服務系統(tǒng)”實現(xiàn)對接，推廣無抵押貸款為主的信用貸款模式，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

馬寧表示，專項治理，提升法治化規(guī)范化水平。通過開展失信約束措施清理規(guī)范工作。對各級各部門已出臺的失信約束措施中，沒有法律法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件依據(jù)的，全面進行了清理或修訂。

值得一提的是，寧夏發(fā)展改革委通過開展政府機構(gòu)失信專項治理，全面排查政府機構(gòu)被列入失信被執(zhí)行人的情況，建立了寧夏7704家政府機構(gòu)和事業(yè)單位主體信用檔案，歸集了失信信息,并依法依規(guī)向社會進行公開，推動政府機構(gòu)守法履約。同時，排查嚴重違法失信行為，針對市場主體被行政處罰或失信被執(zhí)行人10次及以上的嚴重失信主體，通過集中公示、重點約談、信用修復等舉措，推動失信行為出清。

總監(jiān)制：張文、黃屹

統(tǒng)籌：賈茹

文字：秦瑞杰、李玲

制片：高嘉蔚、張海峰

主持人：李甜甜

視覺：蒙小瑞、白玉潔

人民日報社寧夏全媒體中心出品

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