2月7日，春節假期后第一個工作日，自治區領導帶領自治區發展改革委、國網寧夏電力有限公司等部門（單位）主要負責同志，趕赴湖南省對接“一線一園一基地”，即“寧電入湘”特高壓直流工程、紅寺堡新能源裝備制造和光伏產業園、寧夏—湖南新能源和配套能源產業基地建設工作，推動“寧電入湘”開工建設加快步伐。

自2012年被國家能源局確定為全國首個國家新能源綜合示范區，自治區黨委、政府始終將發展新能源作為調整能源結構、推動能源轉型的主攻方向。10年來，寧夏在追“新”逐“綠”中，探索走出了一條由粗放利用向節約集約轉變、傳統能源向清潔能源轉換、資源優勢向經濟優勢轉化的能源轉型發展綠色低碳之路。

一項項創新突破，一次次敢闖敢試，成就了多次領跑和對“示范”二字最生動的注解。

（一）

發展新能源，是10年前的寧夏面臨的一道必選題。

作為我國重要的能源生產基地，寧夏歷來依靠煤炭資源優勢促進地區經濟發展。高載能行業一度發展迅速，單位GDP能耗高居不下。以2013年為例，單位GDP能耗達2.09噸標準煤/萬元，全區人均煤炭消費6.07噸標準煤。

彼時，寧夏所在的“甘（肅）寧（夏）”城市群，是國家“十二五”期間大氣污染聯防聯控重點區域，煤炭等化石能源資源開發利用受水資源短缺和生態脆弱的制約越來越大。當時，國家提出能耗強度和二氧化碳排放強度下降的約束性指標，并正在醞釀以煤炭為主要對象的能源消費總量控制方案。同時明確，新能源利用不在限額考核之列。這為寧夏發展新能源提供了動力。

發展新能源，消納是關鍵。而寧夏的突出優勢，除了豐富的風光資源，恰恰就在于新能源電力的巨大電力市場容量：電力負荷需求主要來自工業，電力市場需求大，電力負荷特性較為優越。隨著工業化和城鎮化的進一步深入，寧夏電力需求量將不斷提高，具備規模化發展新能源的優勢。此外，2011年建成投運的寧東-山東±660kV直流輸電工程，和當時已提上規劃日程的靈州至紹興特高壓直流輸電工程，使得當時的寧夏具備促進新能源發展的電力輸送通道的充足條件。

發展所需，優勢明顯，發展新能源成為全區上下共識。2012年，國家能源局下發《關于同意寧夏開展新能源綜合示范區建設的函》，提出寧夏可再生能源資源豐富，開發利用基礎較好，具備建設新能源綜合利用示范區的有利條件。為促進寧夏新能源可持續發展，創新政策機制和發展模式，同意寧夏創建國家新能源綜合示范區。

雪后的青銅峽水利樞紐工程。記者 錢建忠 攝

近年來，寧夏借助風能資源豐富的優勢，大力發展風電產業。記者 王猛 攝

（二）

建設示范區，國家能源局給寧夏下達的任務是，要“為西部地區乃至全國的新能源發展探索有益經驗”。

瞄準創新發展理念和政策機制，寧夏在探索和實踐中飛速前進：

2014年制定《寧夏創建國家新能源綜合示范區實施方案》，2015年起，大力推進新能源開發利用，積極打造新能源項目“規�；�、集約化、園區化”發展樣板，以光伏發展帶動產業配套，推動形成新的經濟增長點。2017年光伏發電開始參與電力外送。同年底，建成全國最大的沙漠光伏電站——中衛沙坡頭100萬千瓦沙漠光伏電站……2021年，國家發展改革委、國家能源局出臺《關于支持寧夏能源轉型發展的實施方案》，提出了一系列支持寧夏能源轉型發展的政策措施。

從“挖煤賣煤”到煤電煤化工、從化石能源到可再生能源，寧夏在推動創建國家新能源綜合示范區過程中，穩步推進電力體制改革綜合試點，創新實施新能源與火電打捆交易，積極開展跨區新能源現貨交易，啟動運行電力輔助服務市場，主體多元、競爭有序的電力市場化交易格局逐步形成。

充分利用“西電東送”基地地位和銀東、靈紹、昭沂外送通道，加強與東部受電省區的中長期送電合作和市場交易，促進周邊省區新能源消納，實現了“輸煤”向“輸電”再到“輸綠電”的轉變和提升，為全國能源優化布局和大氣污染防治作出積極貢獻。

走過10年發展歲月的全國首個新能源綜合示范區，在一次次創新中，迎來了一次次飛躍。（記者 楊曉秋）

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