第一期，我們邀請到的是全國人大代表、寧夏電力投資集團有限公司信息中心業務主管方敏。作為全國人大代表，她講述了四年的履職經歷，以及寧夏氨氫融合發展情況，接下來如何助力推動能源綠色低碳發展等。

深入基層聽民意 履職盡責系民心

“四年的履職經歷，我體會到人大代表不僅是一份榮譽，更多的是一份責任。”作為一名電力行業基層職工，方敏深入基層密切聯系群眾，通過提出意見建議，積極反應群眾的需求和希望。目前，方敏共提出7件代表建議，一些建議得到了國家的重視，取得了成效。

在2018年全國兩會上，方敏提出“發揮西電東送通道作用，推進先進煤電產能釋放”的建議，得到國家發改委的重視，當年鴛鴦湖電廠二期、方家莊電廠及大壩電廠四期3個項目獲準投產。2019年，方敏提出“關于落實新能源發電補貼政策的建議”，建議得到財政部高度重視。

全國人大代表、寧夏電力投資集團有限公司信息中心業務主管方敏（右）做客人民巷會客廳。人民網 高嘉蔚攝

曾有職工反映，從健康的角度有必要為勞動者提供相應的低溫保護和津貼，方敏在了解相關情況后，提出“為特殊崗位勞動者增加低溫津貼提供法律保障的建議”，國家衛生健康委員會組織調研組，專門就此建議的辦理工作進行了調研，并開展《低溫作業分級》（GB/T14440-93）等相關標準的制度修訂研究工作，為做好低溫防護工作提供科學依據，并加大了對低溫作業勞動者保護的監管、保護、指導力度。

一項項建議的回復采納，激發了方敏積極履職的使命感和榮譽感。2020年10月，方敏在寧夏電力投資集團有限公司下屬熱力公司調研時發現，寧夏供熱企業按照居民供熱價格向學校、幼兒園、福利院等單位收取費用，這本是一件惠及群眾的好事，但根據相關規定，供熱企業仍要繳納增值稅，不能享受規定的各項稅收優惠政策，導致供熱企業“既讓利又要被征稅”。

在匯總相關企事業單位意見，并向發展改革部門了解政策的基礎上，十三屆全國人大四次會議期間，方敏提出建議：將公益事業單位納入供暖稅收優惠政策范圍，促進國有企業、公益事業單位發展實現良性互動。

建議支持氨氫融合 推動能源綠色低碳發展

今年是方敏履職的最后一年，經過在電力領域又一年的深耕細作，她有了新的想法，“作為西電東輸的源頭，西北地區建設并運行著大量的燃煤火電機組，推動西北地區氨氫融合發展將助力國家能源安全低碳發展。”方敏介紹，在將電力源源不斷的輸送至全國各地的同時，西北地區卻承擔著巨大的降碳壓力。就地消納西北地區的風光電力，就地制取綠氫綠氨，改造熱電廠火電機組使其可以使用綠色氨氫燃料，是一種可行方案。

近年來，寧夏積極開展氨氫融合的相關研究論證及實踐工作，立項建設了寧夏電力投資集團有限公司與廈門大學合作的氨氫燃料替代煤炭的火電碳中和示范項目、制取綠氨項目，規劃了“中國氨氫谷”示范基地項目，批準成立了“寧夏氨氫產業聯盟”等多項氨氫融合相關項目。一批項目的規劃立項，為寧夏實現能源綠色低碳發展提供了大量的技術、人才以及思路和經驗的儲備。“我要積極發揮橋梁和紐帶作用，為國家發展盡職履責。”方敏說。

全國人大代表、寧夏電力投資集團有限公司信息中心業務主管方敏做客人民巷會客廳。人民網 高嘉蔚攝

為確保氨氫融合產業能夠在關鍵技術上實現重大突破，示范應用上實現操作可行，推廣施行上實現技術、人才、裝備的整體輸出能力。方敏建議，國家相關部委可以在四個方面給予寧夏支持，首先是國家相關部門在寧夏地區設立氨氫能源融合建設試點區域，在試點區域內，參考氫能推廣經驗，將涉及氨氫融合示范項目的行政審批適當放寬，采取“一事一議”的形式，給予立項支持。其次，在“氨氫融合示范區”內設立國家級實驗室，以實現對關鍵核心技術的重大突破，并形成綠氨行業標準。

同時，建議國家相關部委對參與氨氫融合示范項目的機構給予政策鼓勵，如示范區內的招商引資政策，科研獎勵政策，人才政策，財稅政策等。最后，建議為“氨氫融合示范區”內的氫氨融合項目及實施企業給予“國補”加“地補”方式的資金補貼，并設立“氨氫融合專項發展基金”，采用“國撥”和“地補”的方式給予資金的支持。

總策劃：張文、黃屹

總監制：賈茹

制片人：高嘉蔚

攝像：周航

剪輯：高嘉蔚

主持人：李甜甜

文字：張海峰、秦瑞杰

人民日報社寧夏全媒體中心出品

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