根據(jù)近日自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案監(jiān)管工作的通知》，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案監(jiān)管將更加“嚴格”。5月24日，記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉，寧夏將嚴格管控設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地和永久基本農(nóng)田，進一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批備案監(jiān)管，全面落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地“進出平衡”，有力保障全區(qū)重點項目和特色產(chǎn)業(yè)用地需求。

　　據(jù)介紹，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地必須合理確定用地需求，盡量避免破壞耕地耕作層，并采用工程技術(shù)措施保護耕地耕作層。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目盡量使用未利用地，嚴禁破壞耕作層的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目占用永久基本農(nóng)田，確需占用一般耕地的，要在充分論證占用基礎(chǔ)上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，在納入縣級年度“進出平衡”總體方案后，從林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地中補足同等數(shù)量、質(zhì)量的可長期穩(wěn)定利用耕地。不再使用的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地必須恢復原用途，原地類為耕地的必須恢復為不低于原二級地類的耕地，原地類為非耕地但復墾產(chǎn)生新增耕地的，驗收入庫后可用于占補平衡。

　　“設(shè)施農(nóng)業(yè)用地實行用地協(xié)議備案制，通過審核的設(shè)施農(nóng)業(yè)備案期限為5年，已備案但3個月內(nèi)未建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目自動失效，如果在期限中途改變經(jīng)營主體、用途、擴大規(guī)模、轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)租）以及備案超期等情況，必須重新履行備案程序。”自治區(qū)自然資源廳耕地保護監(jiān)督處負責人高巖介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責設(shè)施農(nóng)業(yè)用地全程監(jiān)管，縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對用地審查、產(chǎn)業(yè)政策核定、防疫要求、占用耕地合規(guī)性等出具意見，并及時錄入項目監(jiān)管信息，“沒有在本年末完成上圖入庫的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目，我們在年度國土變更調(diào)查審核中將不予認可”。

　　按照要求，各地須在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，審慎推進、穩(wěn)妥實施耕地“進出平衡”。每年4月底前，縣級自然資源部門要匯總轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地的年度項目列表，并以土地整治項目形式提出不少于年度項目列表規(guī)模、不低于所占耕地質(zhì)量的耕地恢復整治意見，這兩項將納入當?shù)啬甓雀�地“進出平衡”總體方案。（記者 張唯）

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