吳忠:巧用“加減乘除” 提升公共資源交易質效
近日,鹽池縣麻黃山鄉李塬畔村生態牧場農業生產機械設備采購項目,在吳忠市公共資源交易中心開標。3家投標企業通過電腦登錄不見面大廳系統,遠程上傳CA加密電子投標文件后,在線參與該項目開標活動。當日,15:00開標,15:01分投標人解密,15:03分系統自動唱標結束。僅僅用時3分鐘就完成項目的開標環節。
“全程電子化,開標時間可自由選擇預約。電子投標,僅制作標書一項就為投標企業節省至少2000元。”代理機構項目負責人說。今年以來,吳忠市公共資源交易中心巧打“加減乘除”組合拳,規范運行做加法,成本費用做減法,大數據利用做乘法,廉政建設做除法,不斷優化營商環境,提升服務質效。
在規范運行上做加法,提升公共資源交易服務質量。市場主體通過快遞郵寄、掃描件上傳等方式可在線完成信息入庫工作,做到當日申請、當日辦結,實現交易主體由“最多跑一次”向“零跑腿”轉變。優化交易流程,政府采購計劃由原來的采購人二級審核、財政部門三級審核后推送至交易中心,變為采購人二級審核后即可推送至交易中心,政府采購效率顯著提升。
在成本費用上做減法,降低市場主體交易費用成本。推行電子投標保函,實現市場主體在線申請、開立、接收、查驗電子投標保函。推進全程電子化交易,截至今年7月底,進場交易項目942個標段,交易額48.0626億元,其中電子標883個標段,交易額46.2529億元,電子化交易率達93.74%,僅打印投標文件費用一項為企業節約資金達900余萬元。實現“不見面”開標,投標人采用網絡遞交投標文件,在線參加開標活動。截至7月底,不見面開標643個標段,交易額46.25億元,為全國各地投標人、供應商節約了住宿、交通等費用。
在大數據利用上做乘法,提升公共資源交易服務效率。推行遠程異地評標,建立“1+N”評標模式,對1000萬元以上工程建設項目全面推行區內遠程異地評標。通過跨區域遠程異地評標,隨機抽取兩地或多地評標專家,做到優質評標專家資源共享。截至7月底,開展遠程異地評標主場項目580個標段,交易額37.2730億元。實現電子證書互認共享,實現CA數字證書“一地辦理,全區通用”。
在廉政建設上做除法,優化公共資源交易服務環境。以開展違規收送紅包禮金和不當收益及違規借轉貸或高額放貸專項整治、工程建設政府采購領域專項治理為契機,有效遏制公共資源交易平臺違規違紀情況發生。加強對代理機構的進場管理,對代理機構實施月度考評,以紅(表現良好)、黃(有不良行為)、藍(有違紀違法行為)三色旗在公示欄公示。截至目前,2022年進場代理機構95家,對其中5家代理機構貼黃旗警告。上半年新進代理公司18家,其中線上談話13家、線下談話5家。(記者 蘇 峰)
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