2022年，《支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》《支持“六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》《支持“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》等一系列有關(guān)財(cái)政政策措施的出臺(tái)，為寧夏“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了財(cái)政政策支持。

隨著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，與之息息相關(guān)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)也步入發(fā)展“快車道”。對(duì)此，自治區(qū)財(cái)政逐步加大對(duì)全區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的投入，積極支持寧夏電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。

此前，在《支持“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施》中，寧夏就細(xì)化了對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展的政策支持。像是對(duì)于開展電子商務(wù)融合發(fā)展，且在線銷售額超過5000萬元的傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政會(huì)對(duì)其線上投入部分給予一定資金支持。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)的實(shí)際發(fā)展中，對(duì)于其中開展“新零售”等數(shù)字商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政也會(huì)按照項(xiàng)目投資額的一定比例給予一次性資金補(bǔ)助。

電子商務(wù)的多維發(fā)力，也讓自治區(qū)財(cái)政部門在政策落實(shí)上有了新的思考方向。如何更好規(guī)范寧夏電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，使資金使用效益發(fā)揮更充分？自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳近日聯(lián)合制定出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，旨在完善配套資金管理，確保專項(xiàng)資金使用合法、合規(guī)，充分發(fā)揮財(cái)政資金助推作用。

據(jù)介紹，寧夏將立足電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)情實(shí)際，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，順應(yīng)“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在公平競(jìng)爭(zhēng)中提升“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以財(cái)政資金為牽引，圍繞“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌資金分階段有側(cè)重給予財(cái)政支持保障。加快數(shù)字賦能發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

“辦法共21條，不僅明確了政策依據(jù)、資金來源、資金管理職責(zé)、資金的支持范圍、支持方式、分配方式等內(nèi)容，也對(duì)申報(bào)單位需要滿足的基本條件、資金申報(bào)審核流程、資金績(jī)效管理和監(jiān)督檢查相關(guān)要求等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化梳理。”自治區(qū)財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)資金主要用于支持寧夏電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新，打造數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景，培育壯大電商市場(chǎng)主體，優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)不同領(lǐng)域電商協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。

從支持范圍來看，專項(xiàng)資金不僅支持引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)總部，打造電子商務(wù)示范基地（園區(qū)），鼓勵(lì)培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，也支持對(duì)電子商務(wù)供應(yīng)鏈的打造，包括打造網(wǎng)貨生產(chǎn)基地、電子商務(wù)品牌及電子商務(wù)人才培訓(xùn)與交流平臺(tái)等。在鞏固提升農(nóng)村電商成效方面，專項(xiàng)資金對(duì)提升縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能、促進(jìn)農(nóng)村電商與物流協(xié)同發(fā)展、拓展鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)功能、加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)機(jī)制等多個(gè)方面都給出了扶持重點(diǎn)。

“另外，像電子商務(wù)主體提升發(fā)展、電子商務(wù)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、跨境電子商務(wù)發(fā)展等對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的扶持推動(dòng)，以及傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)開展電子商務(wù)融合發(fā)展、數(shù)字商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)銷對(duì)接提升應(yīng)急保供能力等方面的電子商務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展也均在專項(xiàng)資金支持之列?！弊灾螀^(qū)財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)人說。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金如何做到分配最優(yōu)？寧夏財(cái)政部門也給出了具體思路。“對(duì)于政策性支持項(xiàng)目以及重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，主要采取項(xiàng)目法分配。”自治區(qū)財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)人介紹，除報(bào)經(jīng)自治區(qū)政府同意的“一事一議”事項(xiàng)外，一般由自治區(qū)商務(wù)廳會(huì)同財(cái)政廳發(fā)布申報(bào)指南并按程序確定支持對(duì)象。對(duì)于不涉及具體建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，則主要采取因素法分配到各市，依據(jù)各地“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模水平、電子商務(wù)企業(yè)培育情況、上年度資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，進(jìn)行測(cè)算安排資金。自治區(qū)商務(wù)廳也將聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳結(jié)合年度工作重點(diǎn)，確定和調(diào)整上述分配因素和權(quán)重。 （記者 張唯） 

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