近年來，銀川公安牢牢把握執法能力建設在法治公安建設中的基礎性地位和保障性作用，堅持從制約全市公安執法工作突出問題入手，把執法規范化常態化建設與重點項目建設緊密結合，以警務創新、信息化引領和項目支撐，高位推進執法規范化建設，始終把執法規范化建設作為法治公安建設和全面深化公安改革的切入點，一體推進執法主體能力建設，拓展延伸一體化執法辦案管理中心服務職能，創新培育“好好說話、規范執法”“如我在案、如我在辦”等特色品牌，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，不斷提高公安工作法治化水平和執法公信力。

建立“標準化”執法保障機制，推動執法能力再提升

“一年來，銀川公安一盯到底，群眾不說好不罷休，扎實推進‘110接處警大回訪’，群眾對于警情處置滿意度達到99.47%，著眼案件辦理，推行辦理刑事案件‘兩統一’工作機制和受立案改革，全市公安機關不及時受案率、不及時立案率環比分別下降2.9%、1.17%，民警執法質量和服務水平在“好好說話、規范執法”行動中得到有效提升。”銀川市公安局舉辦2023年“向人民報告”新聞發布會，向社會各界和廣大群眾通報全市公安工作成效亮點。

銀川公安緊緊圍繞現場接處警、執法執勤、媒體應對引導等關鍵環節，緊緊抓住一線執法實踐中遇到突出問題和容易發生問題的主要情形，研究制定細化基層所需、民警所盼《行政案件快速辦理實施細則》《民警依法履職免責和容錯糾錯實施辦法》等執法標準和操作規程，形成覆蓋全警、簡明管用標準體系，切實為民警執法實踐提供精確指導。

以“如我在案、如我在辦”大討論為抓手，深入推進“好好說話、規范執法”活動，全面規范執法語言、執法行為，增強程序意識、證據意識，強化理性執法、柔性執法、人性化執法，堅持情理法相統一，確保無差別受案、有溫度辦案、同標準結案，讓群眾在每一起案件辦理中都感受到公平正義。

建立“集成化”閉環式辦案，營造規范執法新生態

“你好，請幫我辦理一下入區登記。”銀川市公安局興慶區分局刑偵大隊民警王寧、岳廣帥帶著一名違法嫌疑人匆匆趕到執法辦案管理中心，在接待區辦理入區登記手續，值班人員給犯罪嫌疑人佩戴監測手環、穿上識別服......不到5分鐘，就完成入區登記。銀川公安執法辦案管理中心自2021年年底建成至今，累計辦理刑事案件3063起，涉及嫌疑人4409名，集中體檢送押4011名，節約送看時間30000余小時，執法安全事故零發生，實現執法效率和執法質量雙提升。

堅持打擊犯罪與保障人權并重，追求效率與維護公正同步，以信息化科技手段、人工智能運用為引擎，統籌整合辦案資源，強化部門、警種協調配合，在辦案管理中心建設集約情報、刑偵、網偵、交巡等警種力量協同作戰辦公室，為專要案提供最大限度服務偵查辦案,構建“集約、規范、高效、安全”執法辦案模式，推動案件快速審結。

研發智慧辦案系統，推動辦案流程自動管控、異常行為自動報警、刑行案件及時分流、風險防控實時預警，為執法辦案裝上“最強大腦”。探索“辦案+管理+服務”模式，集成信息采集、24小時看管、入所前體檢、集中送押等功能，實現一站式閉環辦理，搭建了律師聘請、文書郵寄、委托鑒定等便捷渠道，提供執法指導、遠程提審等服務200余次，積極拓展服務鏈條。

建立“常態化”執法培訓機制，實現能力素質大提升

“案例分析題，湊巧抽上我們所辦理的案件，再次對案件進行復盤反思，如果由我辦理，我會如何去做？換位思考，我們如何能夠給群眾提供更加可信賴、可依靠的安全感？我和隊友一起思考、探討、相互補充回答，我想這起案件會一直鞭策我，時時警醒我，懷著‘同理心’，把群眾事當成自家事，更加高質效辦好每一起案件”。銀川市公安局金鳳區分局滿城北街派出所民警駱斌林在參加“重塑同理心”暨“如我在案·如我在辦”知識競賽活動后感慨道。

不斷教育引導全警懷著同理心、樹牢“辦案就是辦他人人生”執法觀念，讓“好好說話、規范執法”成為常態，分層級開展“如我在案、如我在辦”“重塑同理心”大學習大討論，明確16項“規定動作”“自選動作”，用優秀案例抓培訓，以反面教材抓警示，引導全警執法理念革新，形成理性平和謙抑執法習慣。

推行以需求為導向“菜單式”培訓模式，通過執法賦能微課堂、法制比武、旁聽庭審、法院跟班，引導民警提高規范執法細節意識和能力，促進各項規章制度落實，努力推動執法工作由整體規范向細節規范轉變，從傳統粗放型執法、簡單化執法向精細化執法、藝術化執法轉變。

建立“服務性”執法理念體系，打造營商環境新模式

“工地上人多事雜，我們警務服務保障工作要做實，就必須從日常普法教育、治安管理、矛盾糾紛化解入手，同時結合立體化治安防控體系建設目標，錨定‘智慧工地’建設標準，指導建筑工地針對高空作業、消防隱患、安全防護等問題，全面布建監控設備，引入報警裝置，設置電子門禁，全面提升工地整體治安防控水平和應急處置快速反應能力。”近日，銀川市公安局興慶區分局大興鎮派出所專為轄區工地建設服務的輔警侯海彪指著派出所綜合指揮室監控介紹道。

為打造企業平安文化陣地，優化法治營商環境，提升企業員工法律意識和安全防范能力，組織各警種部門骨干走進轄區企業，圍繞企業內部風險防控、涉企法律法規解讀以及員工安防能力提升等內容進行授課，滿足不同企業多樣化普法需求。

健全完善常態化聯系服務企業群眾制度，加強知識產權保護工作室建設，完善新技術、新產業、新業態、新商業模式包容審慎監管，依法慎用財產強制措施，減少對生產經營活動影響，平等保護市場主體合法權益，建設“辦不成事”受理臺、“涉企服務專窗”，著力提升公安政務服務社會認知度。

持續深化365天×24小時窗口服務、民意110合成服務中心等務實舉措，深入開展形式多樣以案釋法活動，大力推動“網上辦”“掌上辦”，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

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