寧夏濱澤新能源科技有限公司年產6萬噸鐵合金工業尾氣生物發酵法制燃料乙醇項目（資料圖片）。 記者 丁建峰 攝

循環經濟處處皆有文章可做。面對“放錯了地方的資源”，如何變廢為寶，最大限度地降低成本、提高效益，實現資源、環境、經濟綜合效益最大化？這是今年全國兩會上，住寧全國政協委員關注的熱點。

垃圾是放錯了地方的資源——銀川市興慶區勝利街頤水苑小區業主劉燕對此深以為然。

“過去，廚余垃圾被直接扔到垃圾桶里，現在回想起來，多少資源被‘放錯了地方’，浪費了。”3月4日，記者在頤水苑小區偶遇劉燕，說起垃圾處理的前后變化她感觸頗深，“現在，垃圾有了新用途。比如，剩菜可以投放到小區堆肥箱里，變成肥料后拿回來養花，又環保又省錢。”

“好氧堆肥”行動讓頤水苑小區居民家中的廚余垃圾有了新歸宿，小區物業還給堆肥箱配了“箱長”，負責維護堆肥箱的日常衛生和正常運行。勝利街街道辦事處物業辦負責人告訴記者，經過一年多的實踐推廣，頤水苑小區群眾對“好氧堆肥”行動已經有了較高的參與度，也對垃圾回收利用有了更新的認識。

“按照國家《‘十四五’循環經濟發展規劃》，到2025年，循環型生產方式全面推行，綠色設計和清潔生產普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環型產業體系基本建立。”住寧全國政協委員何曉勇調研發現，近年來，全國各地大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，把發展循環經濟作為加快經濟轉型升級、推動新舊動能轉換、促進生態文明建設的重要抓手，循環經濟得到快速發展。截至目前，國家共批復6批49家國家級“城市礦產”示范基地，產生了顯著的經濟效益、資源效益、環境效益和社會效益。

在寧夏，能將垃圾變廢為寶的何止一處。

銀川市西夏區朔方路街道217小區借助老舊小區改造契機，將閑置彩鋼房再利用，改造成便民驛站，設置可回收物回收點和積分兌換處，并將廢棄車棚建設為“217愛益起·陽光坊”，內設“綠植坊”“手工坊”等區域，豐富了社區群眾生活；寧夏中盛建材科技有限公司用固廢、余汽生產出的新型綠色環保建筑墻體材料質量上乘，企業取得可觀經濟效益的同時，也為創建綠色、低碳“無廢城市”提供了參考。

“在政策引領下，各地循環經濟發展有序推進，成效日益顯現。但隨著我國經濟社會快速發展，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等9類可再生資源急速增長，循環經濟發展還存在許多不足。”何曉勇委員建議，應不斷完善循環經濟模式，大力發展鏈式經濟；加大對國家“廢舊物資循環利用體系建設”重點城市政策資金支持，建設規模化網絡化智能化的綠色分揀中心、交易中心，完善配套的稅收優惠實施制度和機制；探索城鄉特性打造回收體系，在城區鞏固提升以回收站點、分揀中心和集散市場為代表的三級回收網絡體系，根據城市發展需要調整網絡構成；建立資源回收產業正面、負面清單，嚴控高耗能、高污染行業準入；建立企業環境信用記錄和違法排污黑名單制度，加大環保執法力度，依法查處污染環境企業并向社會公布。

在循環經濟模式下，材料、水或能源都會被多次利用，在經濟活動中反復創造價值。

據統計，我國水資源總量雖然位居世界第四，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，且水資源分布不均衡，南方濕潤地區與北方干旱地區水資源總量差距懸殊。在這種背景下，再生水利用成為緩解我國水資源短缺問題的重要途徑。

“近年來，我國再生水利用取得了顯著成果，再生水利用設施建設和技術水平不斷提高，再生水利用量逐年增長。然而，總體來看，我國再生水利用現狀仍不容樂觀，存在諸多問題。”住寧全國政協委員王小龍建議，制定出臺再生水利用專項法律法規，以強制性的規章和法規提高再生水回用率，確保再生水利用工作的順利進行；支持地方政府和企業加強再生水利用設施建設，優先支持再生水利用技術研究和推廣，鼓勵社會資本參與再生水利用設施建設；提高我國再生水處理技術水平，確保再生水質量達到相關標準；研究明確不同階段城鎮污水資源化利用目標及措施要求，穩步推進城鎮污水資源化利用各項措施落實；推廣節水型器具和再生水利用宣傳教育，廣泛推廣節水型農業灌溉設備、工業用水設備和居民生活用水器具，降低水資源浪費；通過多種渠道，加大再生水利用的宣傳力度，提高公眾對再生水的認識和接受程度，培養良好的節水意識；加強水資源跨區域調配，合理利用水資源，緩解水資源短缺問題。（記者 秦 磊）

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