近年來，銀川市公安機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加快打造警務往前靠、風險精準防、平安聯手創的“塞上楓橋”新警務，嚴密防范因矛盾糾紛激化引發的“民轉刑”“刑轉命”案事件，不斷夯實平安銀川建設根基。2024年以來，全市公安機關共化解各類風險性矛盾糾紛5500余起，婚戀家庭矛盾糾紛化解率同比上升7.4%。

下好預警發現“先手棋”

西夏區公安分局西花園路派出所轄區居民葛某某與沈某某以男女朋友身份認識交往，期間因感情不和多次發生爭吵和肢體沖突，先后6次報警，存在重大風險。對此，銀川市公安局情指中心充分發揮信息先導優勢和牽頭歸口作用，迅速召集相關警種部門對該警情背后成因、重點要素等進行分析研判，第一時間聯動民政、婦聯、司法等部門，并指令分局和派出所干預處置，最大限度防患于未然。

工作中，銀川公安緊盯“發現不了”這個最大風險，依托“情指行”一體化運行機制，突出基礎數據支撐，加強技術手段應用，全量梳理110報警平臺糾紛求助類重復警情，主動發現潛在風險；優化互動響應流程，密切警種協作聯動，精準開展合成研判和風險評估，提升預警預測能力；加強指令調度，按照風險等級類別，實時推送相關警種和屬地公安機關關注化解；全流程跟進工作督辦，逐級壓實責任，確保矛盾糾紛處置及時、化解到位。

此外，銀川公安大力實施共治警務，不斷完善矛盾糾紛搜集網絡，暢通信息上報渠道，在全市297個社區、279個村組建信息員隊伍，充分發動公安民輔警、社區村隊干部、平安志愿者等力量，廣泛收集掌握苗頭性、傾向性矛盾糾紛，切實做到發現在小、排查在前、處置在早。

彈好聯調聯動“多重奏”

“公安的力量是有限的，只有工作大家做、難題大家解，才能真正讓群眾滿意。”全國“平安中國建設先進集體”銀川市公安局興慶區分局玉皇閣北街派出所副所長劉誼說。多年來，劉誼深耕社區警務，創新“四格融合”治理機制，推出“家庭分級分色”管理模式，建立“黨叔說事”“婦女兒童維權站”等特色調解組織，組建整合“青山義警”“十店聯警”等8支318人的群防群治隊伍，化解了大量棘手的矛盾糾紛，贏得了群眾認可。

化解矛盾是基層治理的重要抓手。銀川公安聚焦“風險不外溢、矛盾不上交”目標，創新社區警務工作模式，建立矛盾糾紛多元化解機制，依托“公調對接”“警社聯動”等，推動完善基層社會治理工作體系，力促矛盾糾紛多方關注、對口分流、聯動聯調，形成了興慶公安“六方聯調”、永寧公安“閩寧模式”、靈武公安“三色預警分流”等一批卓有成效的工作經驗，筑牢維護社會和諧穩定防線。同時，走好“專群結合、警民共治”路子，大力吸納老黨員、鄉賢能人等為調解員，配合社區警力開展家庭、婚戀、鄰里矛盾糾紛化解工作，做好鄉規民約、公序良俗言傳身教，有效提升化解質效。

出好跟蹤問效“連環招”

“合法的訴求不能通過違法的方式實現……拖欠你們的工資都拿到了嗎？”2024年2月底，開發區分局濟民路派出所民警再次登門對一起已達成協議的勞資糾紛當事人進行回訪，了解拖欠工資支付情況，持續鞏固調處成果。

為防止已化解矛盾反彈復發，銀川公安站穩群眾立場，強化結果導向，主動延伸矛盾糾紛調處鏈條，建立完善跟蹤回訪工作機制，按照“一事一回訪”原則，通過上門走訪、電話回訪等方式，對矛盾糾紛開展全流程、全周期回訪，視情采取跟進化解措施，確保“案結事了心和”。結合“我為群眾辦實事”常態機制，對有生活困難的群眾精準開展教育幫扶，通過暖心服務增進警民感情。

銀川公安還將平安文化培育貫穿矛盾糾紛調處全過程，積極開展“平安社區”“零發案小區”創建，定期組織開展“警營開放日”“警民議事會”等法治宣教活動，深化移風易俗，革除陳規陋習，約束賭博酗酒、家庭暴力、婚外情等易激化矛盾的不良行為，營造自覺守法、遇事找法、解決問題靠法濃厚氛圍。

（來源：銀川市公安局）

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