為服務(wù)保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地，今年以來，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳聚焦項(xiàng)目生成、審批提速、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力化解國家計(jì)劃指標(biāo)尚未下達(dá)、各地?cái)M開工項(xiàng)目正在梳理、國債投資急需落地等實(shí)際情況，出政策、優(yōu)服務(wù)、盯進(jìn)度，持續(xù)建立完善用地保障機(jī)制，依法做好用地服務(wù)，提升要素保障質(zhì)效，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，全區(qū)統(tǒng)籌配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)14311.83畝，累計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)用地127批次，面積1.67萬畝，同比增長1.25%；在自治區(qū)確定的2024年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，已批準(zhǔn)和通過用地預(yù)審的子項(xiàng)目99個(gè)，用地面積9.83萬畝，項(xiàng)目保障率達(dá)92.52%。

在國家尚未下達(dá)用地計(jì)劃之前，自治區(qū)自然資源廳就按照上年度實(shí)際使用量的50%向各市、縣、區(qū)預(yù)支建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，調(diào)度地方組織申報(bào)、集中審批一批急需開工項(xiàng)目和增發(fā)國債項(xiàng)目建設(shè)用地，確保各地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開盡開、能開盡開、依法用地。

自然資源廳還建立用地臺(tái)賬，全程督辦用地進(jìn)展。對100個(gè)重大項(xiàng)目、156個(gè)國債項(xiàng)目，逐一摸清用地需求和辦理進(jìn)展，分類建立保障臺(tái)賬，實(shí)行分片包抓、專人跟進(jìn)、上門服務(wù)、銷號(hào)管理的工作機(jī)制，在用地審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等全流程業(yè)務(wù)實(shí)施“重點(diǎn)標(biāo)識(shí)、綠色通道、全程督辦”，并以市為單位逐個(gè)項(xiàng)目研究解決用地突出問題，實(shí)地督導(dǎo)辦理進(jìn)展。同時(shí)，指導(dǎo)市縣、幫助企業(yè)綜合用活各類政策，六盤山電廠、“東數(shù)西算”、“寧電入湘”、寶豐電池材料產(chǎn)業(yè)鏈、寧夏晶體新材料、高端裝備制造園等一批重點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)獲得用地手續(xù)。

在重點(diǎn)交通、水利項(xiàng)目謀劃階段，寧夏自然資源廳實(shí)行先期介入，提前研判用地底線紅線等制約因素，引導(dǎo)項(xiàng)目用地與國土空間規(guī)劃無縫銜接，最大限度避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，化解項(xiàng)目落地空間矛盾。對重點(diǎn)國債項(xiàng)目分類實(shí)施“一地一策”的用地保障機(jī)制，創(chuàng)新使用分期報(bào)批、分段報(bào)批、先行用地、容缺承諾等支持政策“組合拳”，全力保障項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)依法依規(guī)開工落地。

在政策方面，寧夏自然資源廳從提升土地資源要素配置效益、優(yōu)化項(xiàng)目用地審查報(bào)批服務(wù)、完善自然資源資產(chǎn)供應(yīng)制度、強(qiáng)化重大項(xiàng)目用地服務(wù)保障機(jī)制等方面細(xì)化土地要素保障接續(xù)政策，提出重大項(xiàng)目容缺受理、計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌保障、規(guī)范國有建設(shè)用地“凈地”出讓、允許建設(shè)用地合理置換、靈活供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地等30多項(xiàng)政策措施，最大限度為項(xiàng)目落地釋放政策紅利。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化用地審批流程，將以往串聯(lián)審批全部優(yōu)化為并聯(lián)審查，施行“清單式”申請、“填空式”申報(bào)、“一表式”審批，精簡合并各類申報(bào)材料三分之一，全程審批時(shí)間壓縮一半以上，最大力度為項(xiàng)目建設(shè)提速、為企業(yè)落地減負(fù)。

下一步，自然資源廳將強(qiáng)化土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，強(qiáng)化土地利用計(jì)劃統(tǒng)籌調(diào)控節(jié)約集約用地導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目用地“征、批、供、用”全鏈條要素保障機(jī)制，打通自然資源全層級協(xié)同保障體系，構(gòu)建“制度+信息”的用地審批監(jiān)管體系，全面提升用地保障質(zhì)效。

（來源：寧夏回族自治區(qū)自然資源宣傳教育中心）

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