銀川公安:以共治警務提升基層治理效能
近年來,寧夏銀川市公安局聚力實現民族政策宣講好、合法權益保障好、矛盾糾紛化解好、困難問題解決好、便民舉措落實好、平安環境打造好的“六好”目標,創新實踐推進“石榴籽”警務室建設,實現了治安態勢和服務效能雙質變,在全市實有人口增長的情況下,警情案情大幅下降,傳統侵財案件、民轉刑案件、電詐案件等均呈下降態勢。
5月28日,銀川市興涇鎮發生一起鄰里之間地界糾紛,雙方各執一詞發生爭執,事態愈演愈烈,矛盾進一步升級。見此情況,派出所所長第一時間啟動“警法司聯調”工作機制,聯合政府綜治中心、司法所、執法大隊、村委會等前往了解實際情況,開展矛盾化解工作。
派出所與各機制聯系部門分別做好雙方情緒安撫工作,民警在田間地頭現場辦公,以法理教育,情理感化,事理說服相結合,勸解雙方當事人換位思考,從多角度勸說雙方,及時與各部門溝通,明確兩家土地界線,通過3個多小時的協調和努力,最終雙方達成和解,徹底解決了兩家矛盾,雙方握手言和。
銀川公安創新服務管理方法,主動加強與統戰、民委、民政和司法等相關部門聯系,建立健全信息共享、聯動協作等機制,定期召開聯席會議,互通情況、會商研判、聯查聯辦,形成工作合力,推動形成了矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、服務管理聯抓、基層平安聯創的良好局面。緊盯群眾矛盾糾紛,尤其是家庭、鄰里、婚戀、情感糾紛等苗頭隱患,探索“警+N”警務模式,吸納司法、街道、律師力量,建立一站式矛盾糾紛化解工作站18個,將矛盾糾紛、治安隱患化解在萌芽階段。矛盾糾紛警情同比下降,因矛盾糾紛引發的民轉命案件連續兩年下降,預防多起刑事治安案件發生,切實做到發現在早、化解在小。
銀川公安在持續深化“塞上楓橋”警務品牌創建的基礎上,使“石榴籽”警務工作總結提煉出頤和城府警務室“五五六”工作法、涇靈新村警務室“五籽”工作法、新水橋警務室“3+4+5”工作法、原隆村警務室“石榴籽+”等經驗做法并在全市推廣。創新推出“三門三元三崗”“四融工作法”“雙色四聯”等優秀經驗,28個“石榴籽”警務室(站)結合“我為群眾辦實事”“愛民擁警”等主題實踐活動,在完善服務機制、提升服務品質上下工夫,切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,建起民族團結“連心橋”。
銀川公安依托“互聯網+公安政務服務”,大力推廣“無人警局”建設,在全市試點設立13個24小時自助警務服務區,實現交通、出入境、戶政服務等3大類26項公安業務網上自助辦理,把服務工作做到群眾家門口。從提升群眾辦事體驗感和便捷度入手,持續深化公安“放管服”改革和“互聯網+公安政務服務”,全面推進“一門通辦、一次性辦”“容缺辦”,完善線上線下立體化公安服務網絡,著力解決群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的堵點痛點問題,在全市58個戶籍派出所戶籍窗口、值班室和9個政務服務大廳設置“365天×24小時”受理辦理服務點,把8小時工作時間延長到24小時,切實為群眾提供全天候、無障礙的“365天×24小時”服務。
為進一步拓展便民服務渠道,銀川公安還研發“銀企安”服務平臺,平臺設置辦事指南等8個模塊,實現大貨車通行證辦理及互聯網網上營業場所新建、變更等61項業務一網通辦,有效提升行政審批效率;25項公安行政檢查事項權責依據、執法痕跡一網可查,加快構建“一網辦、一窗辦、就近辦、隨地辦”政務服務新體系,提高了規范執法水平。
此外,銀川公安充分發揮“石榴籽”警務室平安建設前沿陣地“孵化器”作用,以“千警進萬家”活動為載體,將平安文化培育貫穿矛盾糾紛調處全過程,積極開展“平安社區”“零發案小區”建設,定期組織開展“警營開放日”“警民議事會”等法治宣教活動,在全市營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。聚焦打造“石榴籽”警務品牌升級版,推動研發“塞上楓橋”平安志愿服務微信小程序,推動平安志愿服務活動常態化、制度化,積極引導和調動黨政機關、企事業團體和熱心群眾積極加入“塞上楓橋”平安志愿服務隊,建立橫向覆蓋黨政部門、企事業單位、社會組織,縱向貫通到市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級的平安志愿者隊伍。
截至目前,“塞上楓橋”平安志愿者隊伍微信小程序已注冊1.2萬人,發布活動任務417件,調解糾紛2761起,協破案件58起,年均走訪各類家庭5614戶,結對幫扶貧困家庭132戶,接受群眾求助782起,建立平安類社會組織1172個,涌現出紅石榴義務巡邏隊、青山大姐、敬德衛士等一大批群防群治品牌。
(來源:銀川市公安局)
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