8月3日，記者從自治區水利廳獲悉，為加快推進用水權改革，明確用水權確權范圍、對象及期限等，自治區用水權改革專項小組發布了《寧夏回族自治區用水權確權指導意見》。用水權確權范圍涉及全區22個縣（市、區）及寧東能源化工基地；僅對生產用水進行確權，包括黃河水、當地地表水和地下水，且不得超過“四水四定”管控方案分配的相應水量；生活和生態用水不確權到戶，冬灌水量暫時不確權。《指導意見》的出臺為全面開展用水權改革奠定了基礎。

相較于2017年至2018年開展的水流產權確權試點，本輪用水權確權統籌兼顧現狀與發展用水、生產與生態用水、人口與產業布局、取水與耗水關系等，充分考慮水源條件、灌區類型節水水平、統一采用定額法進行確權，更具針對性、指導性和公平性。

上一輪水資源確權將自治區農墾集團單獨考慮，本輪用水權確權將自治區農墾集團負責所屬各農場內的用水戶用水權，按照屬地管理的原則，由所在縣（市、區）進行確權；上一輪水資源確權對象包括部分集中供水工程、直接利用取水設施取水的工業、農業用水、部分湖泊生態用水，本輪用水權確權對象包括所有農業、工業和規模化畜禽養殖業；上一輪水資源確權對象未考慮規模化畜禽養殖業，本次作為確權對象之一單獨列出；上一輪農業用水權確權到鄉鎮或干渠直開口或用水大戶，本輪農業用水權確權到村組或最適宜計量單元、管理到戶，有條件的確權到戶，對土地流轉的農業用水權確權給流轉前農戶所在村；上一輪農業用水權按照近3年到5年平均取（用）水量進行確權，本輪農業用水權確權按照定額法進行確權；上一輪工業用水權按照取水許可證許可水量直接進行確權，本輪工業用水權確權按照工業企業在公共管網覆蓋范圍內和不在公共管網覆蓋范圍兩種情況進行確權。

本輪用水權確權將在今年12月底前，在賀蘭縣、青銅峽市、平羅縣、沙坡頭區、原州區用水權改革重點縣（市、區）和寧東能源化工基地完成工農業和規模化畜禽養殖用水權確權，總結確權經驗與成效；至2022年6月底前，其他縣（市、區）全面完成用水權確權。（記者 裴云云）

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