8月26日，記者從自治區(qū)科技廳了解到，我區(qū)全面啟動科技項目“揭榜掛帥”工作，并制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)科技項目“揭榜掛帥”實施辦法（試行）》。目前，全區(qū)第一批“揭榜掛帥”項目榜單已發(fā)布。

據(jù)了解，“揭榜掛帥”工作聚焦自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生保障等關鍵核心技術需求，并突出重大關鍵共性技術突破和重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。首批“揭榜掛帥”項目涉及枸杞、葡萄酒和奶產(chǎn)業(yè)3個重點產(chǎn)業(yè)，涵蓋基礎研究、智能裝備和良種繁育領域。

科技項目“揭榜掛帥”是指通過征集需求、發(fā)布榜單，堅持不論資歷、不設門檻，調動全社會力量開展關鍵核心技術攻關的一種新型科研組織管理方式。《辦法》明確了“揭榜掛帥”項目組織實施環(huán)節(jié)和支持政策。

需求征集環(huán)節(jié)方面，自治區(qū)科技管理部門長年征集重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生保障等關鍵核心技術需求，定期篩選擇優(yōu)發(fā)布。

論證遴選環(huán)節(jié)方面，自治區(qū)科技管理部門對發(fā)榜方（技術需求方）申報的技術需求進行初選，必要時進行實地考察，重點遴選出影響力大、帶動性強、應用面廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、應用導向鮮明、最終用戶明確的重大關鍵核心技術需求。

發(fā)布榜單環(huán)節(jié)方面，自治區(qū)科技管理部門根據(jù)專家論證意見，會同發(fā)榜方研究確定榜單，向社會公開發(fā)布，招賢揭榜。

揭榜對接環(huán)節(jié)方面，區(qū)內外具有獨立法人資格和研發(fā)實力的高校、科研機構、企業(yè)等揭榜方（技術提供方）按照榜單要求，通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)填報項目實施方案及相關材料。自治區(qū)科技管理部門經(jīng)論證，擇優(yōu)推薦揭榜方與發(fā)榜方對接洽談，確定揭榜單位，簽訂技術合同。

實施管理環(huán)節(jié)方面，成功揭榜并簽訂技術合同的“揭榜掛帥”項目，納入自治區(qū)重點研發(fā)計劃統(tǒng)一管理，項目完成后，自治區(qū)科技管理部門委托第三方專業(yè)機構組織進行驗收。

在“揭榜掛帥”項目支持措施方面，《辦法》也制定了詳細內容。發(fā)榜方是企業(yè)的“揭榜掛帥”項目，以發(fā)榜方投入為主，自治區(qū)科技管理部門按照項目投入總額給予發(fā)榜方30%的補助，單個項目補助不超過1000萬元，分兩次撥付。在首次財政資金撥付之前，發(fā)榜方支付揭榜方的資金原則上不低于項目投入總額的30%。發(fā)榜方向自治區(qū)科技管理部門提供資金撥付憑證和技術合同登記證明后撥付補助資金的70%，待項目完成并通過驗收后撥付30%。發(fā)榜方是高校、科研機構等事業(yè)單位的重大公益性、應急性“揭榜掛帥”項目，由自治區(qū)科技管理部門給予全額資助，在項目任務書簽訂后一次性撥付發(fā)榜單位。“揭榜掛帥”項目實施周期一般不超過3年。

自治區(qū)科技廳負責人介紹，實行重大科技項目“揭榜掛帥”是我區(qū)科研管理的重大理念革新和制度創(chuàng)新，對建立更加開放的創(chuàng)新體系、優(yōu)化科研經(jīng)費管理方式、確保“好鋼用在刀刃上”，具有重要意義。（記者 馬越）

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