人民網(wǎng)銀川9月6日電 （高嘉蔚）9月6日，人民網(wǎng)寧夏頻道從寧夏禁毒辦獲悉，《寧夏回族自治區(qū)麻黃草管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于10月1日起施行。《辦法》使麻黃草管理工作實(shí)現(xiàn)有法可依，進(jìn)一步加強(qiáng)了麻黃草監(jiān)督管理工作。

《辦法》共七章二十九條。第一章總則，明確立法目的、適用范圍和麻黃草管理部門及職責(zé)；第二章采集管理，明確按照采集計(jì)劃種植麻黃草和采集證的審批程序等；第三章交易管理，明確申請(qǐng)收購許可證的條件、程序和麻黃草交易規(guī)定；第四章運(yùn)輸管理，明確公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)運(yùn)輸管理和省際間購銷、運(yùn)輸協(xié)作；第五章監(jiān)督與服務(wù)，明確監(jiān)管部門建立健全管理制度和舉報(bào)麻黃草違法犯罪行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；第六章法律責(zé)任，規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任；第七章附則，規(guī)定了辦法施行時(shí)間。

《辦法》規(guī)定，采集麻黃草應(yīng)當(dāng)辦理采集證。申請(qǐng)采集麻黃草，應(yīng)當(dāng)經(jīng)采集地縣級(jí)人民政府林業(yè)草原主管部門簽署意見后，由自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門頒發(fā)采集證。采集證持有人應(yīng)當(dāng)按照采集證規(guī)定的采集區(qū)域、采集量、時(shí)間等進(jìn)行采集，不得超過采集證載明的采集量采集麻黃草。禁止跨省、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集麻黃草，禁止到他人享有使用權(quán)或者承包的麻黃草種植地采集麻黃草。任何單位和個(gè)人不得無采集證采集和出售麻黃草。

大面積種植的麻黃草。寧夏禁毒辦供圖

同時(shí)，收購麻黃草實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得收購麻黃草。收購許可證應(yīng)當(dāng)載明收購區(qū)域、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限、發(fā)證日期等內(nèi)容。

在運(yùn)輸管理方面，《辦法》規(guī)定，麻黃草承運(yùn)人在麻黃草起運(yùn)時(shí)，當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于起運(yùn)地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和記錄麻黃草運(yùn)輸數(shù)量、運(yùn)輸人員、始發(fā)地、目的地及行車路線等相關(guān)運(yùn)輸信息。麻黃草承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)輸途中的防護(hù)措施，防止麻黃草流失，保持運(yùn)輸始發(fā)地?cái)?shù)量與運(yùn)輸目的地?cái)?shù)量一致。麻黃草承運(yùn)人不得倒賣運(yùn)輸?shù)穆辄S草，不得少報(bào)多拉麻黃草數(shù)量。

此外，《辦法》對(duì)公安、林業(yè)草原、工業(yè)和信息化、藥品監(jiān)督管理等主管部門在麻黃草管理工作中的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步明確，責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，更加有利于加強(qiáng)麻黃草管理；對(duì)非法采集、買賣、運(yùn)輸麻黃草的，由林業(yè)草原、工業(yè)和信息化、公安等主管部門依據(jù)職責(zé)予以沒收、并沒收違法所得，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

收割待售的麻黃草。寧夏禁毒辦供圖

“麻黃草是可以用于提煉加工麻黃素、偽麻黃素等國(guó)家規(guī)定的一類易制毒化學(xué)品的原植物。”寧夏禁毒辦相關(guān)工作人員介紹，麻黃草已經(jīng)成為目前國(guó)內(nèi)加工制造冰毒的主要原料,加強(qiáng)麻黃草監(jiān)督管理工作，是寧夏禁毒工作的重要組成部分，能有效保護(hù)人民生命健康，預(yù)防麻黃草流入制毒渠道，維護(hù)社會(huì)秩序，對(duì)遏制毒品犯罪有著十分重要的作用。

寧夏是國(guó)內(nèi)麻黃草主產(chǎn)區(qū)之一，全區(qū)種植面積9000余畝，年產(chǎn)近4000噸，主要分布在鹽池縣、靈武市、中寧縣等地。近年來，隨著國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)對(duì)麻黃草需求量的不斷增加，寧夏麻黃草種植面積呈逐年增長(zhǎng)勢(shì)頭。2020年，寧夏禁毒辦牽頭，會(huì)同公安廳、司法廳、農(nóng)牧廳、食藥監(jiān)局、發(fā)改委、工信廳等部門聯(lián)合起草并完善了辦法草案。2021年7月15日，寧夏自治區(qū)人民政府第95次常務(wù)會(huì)議討論通過了該《辦法》。

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