銀川“四權”改革點燃高質量發展新引擎
12月27日,記者從銀川市有關部門獲悉,該市已完成水權交易533.4萬立方米,建成1個工業和9個農業用水權改革示范點;盤活處置低效閑置土地1770畝;核定企業初始排污權373家,完成全區首筆排污權二級市場交易,共計交易4.1噸氮氧化物。同時,以“四水四定”為剛性約束,工業用水重復利用率達90%。合理利用地下水,2020年、2021年超采區水位上升幅度分別位列全國108個城市的第1位和第2位。
“用水權改革全面啟動以來,全市以銀川經開區等一批工業、農業用水權改革示范點為突破,賀蘭縣已完成3筆用水權交易,交易金額共1.45億元,實現了讓水資源有價、水權交易有市的目標。”銀川市發改委相關負責人表示,近日,該市將頒發第一批用水權證,簽訂第一批用水權代管協議。
賀蘭縣多措解決農業用水效率不高、工業園區土地畝均產出效益低等問題:完成初始用水權確權,完善“合同節水+產權交易運營”模式,在土地增值上下功夫;大力壓減高耗水作物,調優種植養殖結構,盤活低效閑置土地,推動集體經營性建設用地入市;建成全區首個綜合性公共資源二級交易平臺,通過機制創新倍增改革動力;探索規劃“留白”機制,實現行政村“多規合一”實用性村莊規劃編制全覆蓋等。
興慶區在全市率先試點集體經營性建設用地入市,讓農民變股民、土地變資源、資金變股金;排污權改革推進污染源“一證式”管理;山林權改革推進山林地資源數據庫建立。西夏區投資2.5億元實施數字化節水農業建設項目,打造現代化生態灌區示范區;開展國有農用地經營確權登記,開展引進社會化資本修復工礦廢棄地試點工作,頒發寧夏葡萄酒產業用地不動產權“第一證”;創新“以綠換綠”機制,引導企業在賀蘭山東麓淺山區認建認養生態林,抵頂企業建成區房地產項目建設的綠地指標,形成共建共享的可持續造林機制。(記者 徐佳敏)
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