寧夏用“繡花功夫”推進(jìn)“小切口”立法
“出臺(tái)的長(zhǎng)城保護(hù)條例,針對(duì)我區(qū)長(zhǎng)城與周邊省區(qū)相毗鄰的實(shí)際,明確建立健全毗鄰省區(qū)縣級(jí)以上文物主管部門的聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)城保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。規(guī)定了長(zhǎng)城保護(hù)員管理制度,明確了長(zhǎng)城保護(hù)員職責(zé)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。”2月17日,自治區(qū)文化和旅游廳文物保護(hù)處處長(zhǎng)張玉說(shuō),條例的出臺(tái)為解決長(zhǎng)城文化價(jià)值發(fā)掘和保護(hù)工作中存在的短板和弱項(xiàng)提供了有力支撐,為進(jìn)一步提升我區(qū)長(zhǎng)城保護(hù)、管理、利用等工作水平提供了法治保障。
寧夏是全國(guó)長(zhǎng)城資源較多的省份之一,加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)是各級(jí)政府以及全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。2022年1月1日頒布施行的《寧夏回族自治區(qū)長(zhǎng)城保護(hù)條例》進(jìn)一步完善了保護(hù)責(zé)任、健全了保護(hù)體制機(jī)制、充實(shí)了監(jiān)管方式等內(nèi)容。去年,寧夏從“小切口”立法入手,用足“繡花功夫”,以小切口解決大問(wèn)題,推動(dòng)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治、造福人民。自治區(qū)黨委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作的意見(jiàn)》等文件,自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)全面統(tǒng)籌地方性法規(guī)、政府規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)及其他重大立法事項(xiàng),先后建立健全法規(guī)立項(xiàng)論證、立法專家咨詢、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、委托第三方和組織專班起草草案等制度,全面推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。
與此同時(shí),自治區(qū)人大常委會(huì)設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)21個(gè),自治區(qū)政府設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)12個(gè),主動(dòng)問(wèn)需問(wèn)計(jì)于民,注重把維護(hù)和保障公民、法人的合法權(quán)益作為制度設(shè)計(jì)的根本,廣泛開(kāi)展區(qū)內(nèi)外立法調(diào)研、論證會(huì)、座談會(huì)等,聽(tīng)民聲、察民情、匯民智,推動(dòng)立法成果惠及全體民眾。
從小處著手提升地方立法水平。去年以來(lái),寧夏在全國(guó)率先出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》,并制定《寧夏回族自治區(qū)長(zhǎng)城保護(hù)條例》等地方性法規(guī)、打包修正《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》等19部地方性法規(guī)。(記者 馬忠)
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