自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前聯(lián)合出臺《支持高效節(jié)水農(nóng)業(yè)財政政策措施的實施方案》。《方案》貫徹“四權(quán)改革”“以水四定”總體部署和工作要求，提出到2025年，全區(qū)力爭新建和改造提升高效節(jié)水農(nóng)業(yè)300萬畝，其中，北部引黃灌區(qū)100萬畝，覆蓋率達到40%以上；中部揚黃灌區(qū)100萬畝，覆蓋率達100%；南部庫井灌區(qū)100萬畝，覆蓋率達100%。

《方案》明確了5項支持措施，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。在加大財政投入方面，自治區(qū)將設(shè)立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)專項財政資金，同時積極創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶發(fā)展高效節(jié)水灌溉。

為確保高質(zhì)量完成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目建設(shè)任務(wù)，《方案》提出，自2022年起，新增建設(shè)和改造提升項目財政資金分別按照每畝2500元、1500元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助，確定自治區(qū)和縣（區(qū)）分級承擔(dān)比例為5.5：4.5。

另外，《方案》在基本原則與支持措施中都提到“競爭”。“通過競爭性評審方式，優(yōu)先支持條件成熟、籌資到位、管護機制完善的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目，確保資金投向精準(zhǔn)，切實發(fā)揮項目使用效益，同時可以充分調(diào)動縣區(qū)的積極性，從‘分配縣區(qū)干’變成‘縣區(qū)主動干、爭著干’。”自治區(qū)財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種“競爭”進一步壓實縣區(qū)主體責(zé)任，將建設(shè)任務(wù)落實細(xì)化到田間地塊，明確資金籌措方案，確保高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目高質(zhì)高效完成。

按照“建管并重”的要求，《方案》同時明確了堅持先建機制、后建工程，統(tǒng)一籌劃項目“建、管、用、維”全體系，確保項目建成后長期發(fā)揮效益。

在強化資金監(jiān)管方面，根據(jù)《方案》，各市、縣（區(qū)）要嚴(yán)格落實公開公示制度，嚴(yán)肅處理套取、騙補等違法違規(guī)行為。按照規(guī)定程序及時足額撥付項目資金、支付工程款、兌現(xiàn)補助資金。要采取有力有效措施，加快預(yù)算執(zhí)行，避免“資金等項目”。加強全過程預(yù)算績效管理，強化績效結(jié)果運用，做到獎優(yōu)罰劣。（記者 王瑞）

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