本期我們邀請(qǐng)到的是寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)張聰。他介紹了寧夏交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成立情況，以及如何提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力和執(zhí)法水平，更好地服務(wù)群眾。

寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)張聰（右）做客人民巷會(huì)客廳。人民網(wǎng) 周航攝

主持人：寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法是寧夏綜合行政執(zhí)法改革后成立的一支新型執(zhí)法隊(duì)伍。請(qǐng)您給我們簡(jiǎn)要介紹一下隊(duì)伍的成立情況。

張聰：交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革整合了公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等七個(gè)執(zhí)法門(mén)類(lèi)，下移執(zhí)法重心、綜合設(shè)置一支執(zhí)法隊(duì)伍，構(gòu)建了自治區(qū)和市縣兩個(gè)層級(jí)執(zhí)法全覆蓋、職責(zé)不交叉的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體系，進(jìn)一步減少了執(zhí)法層級(jí)，提高了執(zhí)法效能，便利服務(wù)群眾。

近年來(lái)，通過(guò)執(zhí)法門(mén)類(lèi)融合、執(zhí)法職能綜合，執(zhí)法效能聚合，更加高效地開(kāi)展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，為交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定公平有序發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障。寧夏交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成立于2020年1月，全區(qū)共有執(zhí)法機(jī)構(gòu)79家，執(zhí)法人員2000余人。主要承擔(dān)公路水路建設(shè)市場(chǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)的行政執(zhí)法監(jiān)管工作。

“利劍”聯(lián)合治超行動(dòng)。圖片由寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局提供

主持人：改革后，這支行政執(zhí)法隊(duì)伍的面貌可謂是煥然一新，在嚴(yán)格執(zhí)法、保障暢通等方面都樹(shù)立了新形象。請(qǐng)您談?wù)勅绾稳嫣嵘渌刭|(zhì)能力和執(zhí)法水平，更好地服務(wù)群眾？

張聰：交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)自于人民、成長(zhǎng)于交通。作為一支改革新軍，自掛牌成立以來(lái)，我們以交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)為主線，組織開(kāi)展一系列活動(dòng)。

一方面，我們組織開(kāi)展了全區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)，以能力建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范和服務(wù)提升為主線，扎實(shí)開(kāi)展了理論大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大練兵、技能大比武，日常組織軍事隊(duì)列訓(xùn)練。通過(guò)考核，執(zhí)法隊(duì)伍軍事體能和業(yè)務(wù)素質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到83％，目的就是聚焦交通執(zhí)法的主責(zé)主業(yè)，解決好“如何執(zhí)法、如何執(zhí)好法、如何服務(wù)好群眾”的問(wèn)題，使這支隊(duì)伍適應(yīng)“綜合執(zhí)法”的形勢(shì)要求，全面提升素質(zhì)能力和執(zhí)法水平。

涉路施工監(jiān)管。圖片由寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局提供

另一方面，我們組織開(kāi)展了落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制活動(dòng)，活動(dòng)整改銷(xiāo)號(hào)了687個(gè)突出問(wèn)題，印發(fā)了系列工作手冊(cè)，制定《包容免罰清單》，對(duì)符合相關(guān)要求的29類(lèi)違法和輕微違法行為實(shí)施包容免罰。堅(jiān)決查糾整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法隊(duì)伍宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉五類(lèi)問(wèn)題，堅(jiān)決清理權(quán)力“尋租”、執(zhí)法亂作為、執(zhí)法不公正以及作風(fēng)不良“四類(lèi)頑疾”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸從業(yè)環(huán)境，推動(dòng)執(zhí)法與服務(wù)融合發(fā)展。

寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)張聰做客人民巷會(huì)客廳。人民網(wǎng) 周航攝

主持人：您剛也提到了這支隊(duì)伍的執(zhí)法宗旨。那么，請(qǐng)您談一談，在服務(wù)群眾方面都有哪些工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效？

張聰：交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍始終秉承“以人民為中心”的發(fā)展思想，以保障交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定公平有序發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展了“為民辦實(shí)事”活動(dòng)。

今年以來(lái)，我們針對(duì)公路安全保護(hù)、超限超載治理、運(yùn)輸市場(chǎng)治理、交通運(yùn)輸工程建設(shè)質(zhì)量安全以及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展了“護(hù)航”“利劍”“五清”“強(qiáng)基”“塑型”五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，目的就是要努力構(gòu)建新型執(zhí)法監(jiān)管體系，全面加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定公平有序發(fā)展。

同時(shí)，面向執(zhí)法，優(yōu)化“一對(duì)一”大件運(yùn)輸服務(wù)，推進(jìn)治超業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦理，強(qiáng)化普法宣傳教育，推行“柔性執(zhí)法”。面向民生，實(shí)施重要能源物資保通保暢服務(wù)、開(kāi)展執(zhí)法場(chǎng)所便民服務(wù)、“愛(ài)心送考”服務(wù)等等，讓人民群眾得到更多的獲得感、幸福感、安全感。

比如，我們積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，探索實(shí)施“柔性執(zhí)法”，對(duì)公路拋灑物、占用公路等18種輕微違法行為進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)沒(méi)有造成危害后果的實(shí)行包容免罰，暫不予處罰。對(duì)未取得從業(yè)資格駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不符合規(guī)定的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛等11項(xiàng)行為依法從輕、減輕處罰。特別是針對(duì)貨運(yùn)從業(yè)人員反映強(qiáng)烈的高速公路與普通公路超限5%處理標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題，充分考量稱(chēng)重檢測(cè)設(shè)備在使用過(guò)程中存在的誤差，作出對(duì)貨車(chē)稱(chēng)重的超限部分未超過(guò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)5%的，統(tǒng)一按照未超限超載方式處理，得到了貨運(yùn)從業(yè)人員和群眾的好評(píng)和點(diǎn)贊。

非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”，存在嚴(yán)重安全隱患，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，今年我們組織開(kāi)展了以固定線路非法營(yíng)運(yùn)治理“清朗”為主的“五清”行動(dòng)。全區(qū)70家交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)、50家交警大隊(duì)建立信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。一方面，針對(duì)非法營(yíng)運(yùn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)線路，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管；另一方面，全面梳理匯總高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中高頻次進(jìn)出高速公路出入口的車(chē)輛，建立“疑似非法營(yíng)運(yùn)客車(chē)”數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)拒乘“黑車(chē)”。

接下來(lái)，全區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法系統(tǒng)將全面提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力和執(zhí)法水平，堅(jiān)決做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定公平有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障。也真誠(chéng)的歡迎廣大的人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督我們。

總策劃：張文、黃屹

總監(jiān)制：賈茹

制片人：周航

主持人：李甜甜

文字：秦瑞杰、李甜甜

人民日?qǐng)?bào)社寧夏全媒體中心出品

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