8月29日，記者從自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局獲悉，為全面貫徹落實《防范和處置非法集資條例》（國務院令第373號，以下簡稱《條例》），進一步有效防范和處置非法集資，保護社會公眾合法權益，防范化解金融風險，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。近日，自治區(qū)人民政府出臺《寧夏回族自治區(qū)防范和處置非法集資工作實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），將于2022年10月1日起試行，有效期2年。

針對全國非法集資案件高發(fā)多發(fā)、屢禁不止、糾而復生的現(xiàn)狀，國務院于2021年5月1日公布施行《條例》，將防范和處置非法集資工作納入法治化、規(guī)范化軌道。近年來，我區(qū)非法集資形勢總體穩(wěn)定，但重大案件偶有發(fā)生，養(yǎng)老等重點領域非法集資案件逐漸增多，根據(jù)《條例》制定我區(qū)《實施細則》，有利于形成齊抓共管、群防群治、各盡其責、通力協(xié)作的非法集資綜合治理格局，對防范和處置非法集資，保護社會公眾合法權益，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定具有重要意義。

非法集資是指未經(jīng)國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。《實施細則》指出，禁止任何形式的非法集資，對非法集資堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則。要求縣級以上人民政府應當建立健全政府統(tǒng)一領導、屬地分級負責、部門各盡其職、運轉(zhuǎn)高效聯(lián)動的防范和處置非法集資工作機制。同時，進一步明確工作機制成員單位及其他有關單位職責，要求處置非法集資牽頭部門配備與任務相適應的人員力量，加強處置非法集資工作規(guī)范化建設。要求全區(qū)各級人民政府應當建立非法集資監(jiān)測預警機制，納入社會治安綜合治理體系，發(fā)揮網(wǎng)格化管理和基層群眾自治組織的作用，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，加強對非法集資的監(jiān)測預警。

《實施細則》還規(guī)定，非法集資人、非法集資協(xié)助人應當向集資參與人清退集資資金，清退過程應當接受處置非法集資牽頭部門監(jiān)督；任何單位和個人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟利益。（記者 陳瑤）

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