在銀川興慶區崇安社區，幼兒園、社區醫院、老年服務站、菜店、食堂、藥店、理發店應有盡有，居民日常生活所需的服務設施場所齊備完整。

何謂“完整社區”？顧名思義，就是“麻雀雖小，五臟俱全”，以人的需求為核心，集成民生服務，推動共建共享，著力持續強化社區為民、便民、安民功能。

今年3月，寧夏全面啟動完整社區未來社區建設試點工作。在完整社區建設中，寧夏將于2023年底實現“服務設施便民化”“生活環境宜居化”“服務方式智能化”“社區治理規范化”目標；同時，寧夏將優先考慮市政配套設施、社區服務設施、公共交通、智慧應用等基礎條件，按照“規劃新建”和“改造更新”兩類打造，2023年底形成未來社區基本框架形態，2024年底形成示范樣板。

興慶區完整社區建設試點工作開展以來，緊緊圍繞“完善社區服務設施、打造宜居生活環境、推進智能化服務、健全社區治理機制”四個方面，因地制宜探索建設辦法、創新建設模式，努力打造安全健康、設施完善、管理有序、群眾滿意的完整社區樣板。

那么，興慶區完整社區建設如何成為居民幸福的港灣？記者走進崇安社區一探究竟。

社區游樂場一角。尹娜攝

完善幼兒服務 破解育兒難題

在崇安社區的“迷你游樂場”里，孩子們結伴滑著滑梯、玩著沙子，你追我趕，開心極了。

“每天帶三歲半的孫子到兒童樂園玩，成了我現在的生活日常，社區改造的兒童樂園不僅讓孩子有了娛樂場所，也方便了我們這些帶孩子的家長。”提起小區兒童游樂設施的改造，居民李大爺滿意地說。

結合老舊小區改造，崇安社區利用閑置空地打造了200平米的兒童樂園和休閑廣場，設有滑梯、蹺蹺板等兒童娛樂設施，還鋪設了橡膠地面，為周邊居民提供了一個親子互動、休閑游玩的好去處。

孩子是家庭的希望、祖國的未來，為有效解決嬰幼兒照護問題，緩解家庭育兒壓力，崇安社區還引入企業投資300萬元，打造650平米養托教于一體化的“紅石榴”托育早教機構。

“托育機構預計今年6月底投入使用，計劃招收3個班60個學位，能有效解決周邊居民的托育問題。”機構負責人高佳說。

針對不同年齡段兒童，社區還打造了“未成年心理咨詢室”、“向日葵之家”、“和仁書院”等多功能活動室，針對兒童需求制定活動主題，在社區公共空間內提供文化、教育、健康等多維化服務。

“社區以此將托、養、育、教四維結合，竭力做到‘幼有所育、幼有善育、幼有優育’。”崇安社區黨委副書記張曉娟說。

黨群活動服務站內舞蹈教室。尹娜攝

升級康養體系 保障老有所依

走進崇安社區黨群活動服務站，葫蘆絲吹奏聲伴隨著舞曲聲悅耳動聽。

“這是社區引進的老年大學，敬老助老還要讓老年人老有所樂，心有所歸。”張曉娟說，老年大學課程種類豐富，有朗誦班、模特班、唱歌班等20多項課程，居民可根據自己的愛好和時間自由安排。

“從當初在一個小房間里冬冷夏熱到現在有了按時排班的舞蹈功能室，社區給我們提供了一個舒適的文藝舞臺。”剛跳完一支舞的鐘曉鈴在談到老年大學的舞蹈排練時開心地說，這已經是她參加市民舞蹈隊的第7個年頭了。

從黨群活動服務站出來步行5分鐘可以來到社區康養餐廳，上午10點45分，餐廳的飯菜香味已經飄向街道。

臊子面6元，牛肉水餃8元，包子＋稀飯3元……在康養餐廳里，60歲以上的老年人可憑身份證辦理老年優享卡，一日三餐應有盡有。

“營養廚房的設立主要是為社區居民提供價格實惠的健康飯菜，除了對老年人的優惠外，還為行動不便的人群提供上門配送服務。”張曉娟說。

同時，崇安社區在營養廚房周邊開設“托老所”，以“托老所”為主體，居家養老為輔，推廣“呼叫救助、健康檢測、健康檔案管理、居家照料、出行陪護、助餐助潔”等服務，打造“康養十五分鐘生活圈”，為出行不便的老人提供便利。

社區垃圾分類房。人民網 李甜甜攝

堅持黨建引領 推進社區治理

火車快不快，全靠車頭帶，社區大小事，黨組織是關鍵。

崇安社區服務6個居民小區的7000余人，其中60歲以上老年人2000余人。為提高老年人的生活質量，社區組建“暖萬家助老服務隊”，由企事業單位退休的老黨員、老教師、老模范及其他社會愛心人士組成，通過建立“一對一”幫助機制，引導低齡老人為高齡老人服務，健康老人為病弱老人服務，幫助社區孤寡、空巢、獨居老人和重度殘障人員解決生活上的困難。

為推動多元共治，建設和諧社區，崇安社區抓實黨委（黨總支）—小區（網格）黨支部—樓棟（院落）黨小組三級縱向組織鏈條，及時傾聽居民所思所想，廣泛收集網格內居民群眾的意見。

“之前做飯只能使用煤氣和電磁爐，冬季取暖也只能使用空調或電暖氣，不僅價格昂貴，使用也非常不便。”社區居民劉先生在談到社區服務改善時說，向社區網格員反映情況后，網格員隨即展開了居民安裝意愿調查與協調，并聯系天然氣公司到小區進行實地勘測，解決了燃氣使用問題。

“以社區工作者隊伍建設激活基層微治理，整合轄區民警、法律服務等治理力量，不斷完善‘警格+網格’等管理機制，用‘網格’聯動黨員、靠黨員推動服務，壓實‘街道吹哨、部門報到’機制，共駐共建企事業單位與社區黨組織‘結對幫帶’活動，構筑起‘組織共建、黨員共管、活動共抓、資源共享、服務協同’的區域化大黨建格局。”崇安社區黨委書記陳愛梅說。

像崇安社區這樣的完整社區在興慶區不止一個，永泰社區也以黨建引領，聚焦群眾需求，通過提升“5、10、15分鐘生活圈”服務質量，補齊社區建設短板，構建共建、共治、共享的社區環境，覆蓋民生大小事，實現服務群眾“零距離”。

近年來，興慶區積極探索黨建引領下多元參與、協商共治、網格協同的“黨建+協商議事”模式，探索出“大樹下的悄悄話”“布谷鳥協商議事法”“云姐聊天室”等多種形式的基層民主協商議事品牌，社區治理的體制機制不斷完善，黨員群眾參與基層治理的積極性不斷提高，共建共治共享的基層治理格局加速形成。

“完整社區建設始終聚焦滿足群眾多層次、多元化需求，是踐行為民服務宗旨、深化社會治理創新、提升城市宜居品質的關鍵舉措。”興慶區委書記張青雅表示，興慶區將持續強化黨建引領基層治理，拓展更多“一老一小”服務場景，不斷創新基層治理機制，最大程度聚合基層治理資源、延伸便民服務觸角，點面兼顧打造一批設施完善、功能齊全、管理有序的完整社區樣板，不斷提升“幸福興慶”的質感溫度。

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