人民網(wǎng)銀川5月27日電 （穆國虎）近日，寧夏一網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領導留言板”上建言，希望出臺各類補助資金的申報申請制度，以減少行政資源浪費，促進各項補助的公平發(fā)放，真正減少基層人員的工作量，避免基層產(chǎn)生各類矛盾的發(fā)生。

網(wǎng)友留言截圖。

據(jù)網(wǎng)友留言反映，目前寧夏對于涉農(nóng)資金補助主要以基層政府驗收為主，部分群眾誤認為涉農(nóng)資金申報主體是地方政府，部分群眾對“服務型政府建設”認識有偏差。

“基層工作人員驗收項目時，有的人以人不在家等理由搪塞。”網(wǎng)友留言表示，另外，為了防止出現(xiàn)“赴空”，基層工作人員不得不提前叫村干部通知村民在家里等待驗收。有時農(nóng)業(yè)保險驗收過程中同一群畜禽、同一塊地、同一批飼草料，父母享受完補助之后兒子再享受補助，兒子享受完之后孫子繼續(xù)享受補助。網(wǎng)友認為這種工作方式嚴重浪費了各項行政資源，加大了基層工作量，增加了基層工作人員的工作難度，還容易誘發(fā)因補助不公而引發(fā)的社會矛盾，造成了涉農(nóng)補助不能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為投機鉆營者提供了漏洞。

基于此，網(wǎng)友建議，希望出臺各類補助資金的申報申請制度，讓受益主體先申報，并對自己申報數(shù)量的真實性負責，然后由工作人員隨機抽驗，凡是隨機抽驗中發(fā)現(xiàn)虛報或者弄虛作假的，一律取消一定時間內(nèi)的該戶所有家庭成員的各項補貼；設立黑名單制度，該戶居民一定時間內(nèi)不得享受一切惠民補貼，這樣可以促使各項補貼公平公正性的發(fā)放。同時，可避免套取補貼，騙取補貼的事件的發(fā)生，減少了行政資源浪費，促進各項補助的公平發(fā)放，真正的減少基層人員的工作量，避免基層產(chǎn)生各類矛盾的發(fā)生。

官方回復截圖。

收到留言后，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作出公開回復。回復稱，“隨即查閱近三年實施的養(yǎng)殖業(yè)扶持政策及項目，涉及到您反映的問題的政策項目，主要集中在鄉(xiāng)村振興局實施的脫貧富民產(chǎn)業(yè)扶持政策和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接扶持政策。”

經(jīng)核查，政策主要對在鎮(zhèn)、村轄區(qū)地域內(nèi)（各級政府明確的禁養(yǎng)區(qū)域除外）從事養(yǎng)殖業(yè)的脫貧戶、監(jiān)測對象、“十一五”“十二五”“十三五”移民戶給予獎補，獎補的牛、羊、等都統(tǒng)一佩戴耳標進行識別，且進行了動物疫病免疫等，不存在從別的地方借來家畜禽驗收的現(xiàn)象。

對移民村村黨支部領辦合作社、脫貧人口和監(jiān)測戶養(yǎng)殖牛、羊按照數(shù)量給予養(yǎng)殖飼草料補貼，而不是以草捆或重量驗收，在草料中間加木頭棍支空驗收的現(xiàn)象不存在。

“您提出的建議有可借鑒之處。”寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在回復中舉例稱，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)產(chǎn)業(yè)獎補實施步驟為：首先符合產(chǎn)業(yè)獎補條件的貧困戶向所在村、鎮(zhèn)申請產(chǎn)業(yè)獎補政策扶持；其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村干部對申請扶持的貧困戶產(chǎn)業(yè)項目進行逐戶驗收，鎮(zhèn)、村兩級公示后，上報區(qū)相關單位；區(qū)鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合相關單位按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報總數(shù)的5%比例抽查驗收，并將驗收結(jié)果在區(qū)人民政府網(wǎng)站進行公示。最后區(qū)鄉(xiāng)村振興局兌付到戶。

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