人民網(wǎng)銀川1月25日電 （記者穆國虎）1月23日，寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議開幕。會后，寧夏人大代表，中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任楊正權(quán)在接受采訪時表示，應(yīng)全面落實分級診療制度，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

寧夏人大代表，中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任楊正權(quán)。人民網(wǎng)記者 穆國虎攝

隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展，人民群眾對衛(wèi)生健康的需求和期望越來越高。“部分群眾得病后，追逐‘大醫(yī)院’、‘大專家’的現(xiàn)象越來越明顯，部分群眾甚至普通流感也會去三甲醫(yī)院掛專家號。”楊正權(quán)說。

在走訪調(diào)研中，楊正權(quán)與同事們發(fā)現(xiàn)，大醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)了兩種現(xiàn)象，即大醫(yī)院門庭若市，專家門診一號難求，住院一床難求；基層的一些醫(yī)療機構(gòu)門可羅雀，有些醫(yī)療資源只能被迫閑置。

“這種不平衡導致患者看病就醫(yī)體驗感差和醫(yī)療資源浪費。”楊正權(quán)表示，全面落實分級診療制度，無論是對優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系、全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，還是對深化醫(yī)療保障制度改革，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源都有重要意義。

目前，中衛(wèi)市堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，整合醫(yī)療資源，優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)布局，逐步縮小縣（區(qū)）、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間改革進度差異，提高改革的整體效能，努力做到“大病不出省、一般病不出市縣、日常疾病在鄉(xiāng)村解決”，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

例如，為破解群眾看病難、看病貴問題，寧夏中衛(wèi)市緊密型城市醫(yī)療集團總院建成了管理信息平臺，推進電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標準化建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到門診、住院、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，為患者提供更為便捷的醫(yī)療服務(wù)。

“但這還不夠，還要繼續(xù)深化改革。”楊正權(quán)建議嚴格落實各級醫(yī)療機構(gòu)功能定位，聚焦服務(wù)功能定位，發(fā)揮各級醫(yī)療機構(gòu)的作用，“大醫(yī)院看大病，小醫(yī)院看小病”，進一步健全完善一級醫(yī)療機構(gòu)、二級醫(yī)療機構(gòu)、三級醫(yī)療機構(gòu)逐級轉(zhuǎn)診制度，避免大專家看小病、醫(yī)療資源浪費、醫(yī)療機構(gòu)無序擴張，實現(xiàn)錯位、互補、協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展。

同時，楊正權(quán)建議提升縣級及以下基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。加快建立緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，豐富基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療項目和藥品，有效提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，提升群眾對基層醫(yī)療機構(gòu)的認可度，吸引群眾就近分級就醫(yī)。

“必須深化醫(yī)保支付方式改革。”楊正權(quán)表示，應(yīng)建立自治區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)“同病同治療同費用”制度，避免三級醫(yī)療機構(gòu)“虹吸”基層常見病患者;完善差異化支付政策，合理拉大統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外和不同等級醫(yī)院之間的報銷比例差距；充分發(fā)揮政策杠桿調(diào)節(jié)作用，將醫(yī)保報銷比例和逐級轉(zhuǎn)診制度緊密銜接起來，引導患者就近分級就醫(yī)。

此外，楊正權(quán)建議應(yīng)加快信息化建設(shè)，提升分級診療平臺信息化水平，實現(xiàn)信息共享，精準分級轉(zhuǎn)診，完善基層簽約服務(wù)制度，充分發(fā)揮簽約醫(yī)生的“守門員”作用。

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