人民網(wǎng)銀川9月6日電（李甜甜）9月6日，寧夏藥監(jiān)局召開“藥品安全鞏固提升行動階段性成果”新聞發(fā)布會。據(jù)悉，今年6月，寧夏藥監(jiān)局出臺《寧夏藥品監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予處罰規(guī)定》和《依法不予處罰事項清單》，為執(zhí)法人員提供了明確的執(zhí)法工作指引。

《寧夏藥品監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予處罰規(guī)定》共20條，主要包括：明確了輕微違法不予處罰的定義及不予處罰的三大類情形（輕微不罰、無過錯不罰、首違不罰）的基本概念和適用范圍，強調(diào)過罰相當、綜合裁量等原則；明確細化了“違法行為輕微”“危害后果輕微”“及時改正”“無主觀過錯”等具體認定要求，特別是明確了貨值金額較小、違法所得較小等具體標準；明確了適用不予處罰規(guī)定的具體流程及不予處罰規(guī)定的法律地位；建立了不予處罰清單定期評估機制，根據(jù)評估情況對清單內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整；明確了不予處罰決定原則上不予公開。

《依法不予處罰事項清單》作為《寧夏藥品監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予處罰規(guī)定》的附件，列舉的不予行政處罰的違法行為，涉及藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管領(lǐng)域共13項，對每項違法行為均明確界定了適用條件。

制定藥品領(lǐng)域“包容免罰”清單有利于規(guī)范行使藥品行政處罰權(quán)，有利于進一步提升藥品執(zhí)法精細化水平，也能夠更好地保障當事人的合法權(quán)益，給行政相對人一定的容錯空間。截至目前，寧夏藥監(jiān)局適用《依法不予處罰事項清單》辦理行政處罰案件1例，起到良好的警示教育效果。

下一步，寧夏藥監(jiān)局還將研究制定《寧夏回族自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰裁量基準（2024修訂版）》等規(guī)范性文件，進一步規(guī)范我區(qū)藥品領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)，統(tǒng)一執(zhí)法標準和尺度，指導(dǎo)寧夏各級藥監(jiān)部門準確適用法律條文、限制行政處罰自由裁量權(quán)，切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

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