初冬的銀川，平安祥和。身穿馬甲、臂戴袖章的治安保衛員穿梭于街頭巷尾。他們是社情民意的信息員、社區安全的巡防員、矛盾糾紛的調解員、平安法治的宣傳員、應急處置的支援員，是全市社會治安整體防控體系的最小單元。

今年以來，寧夏銀川市公安局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以基層警務融入社會治理為導向，以社區網格為載體，全面推進治安保衛委員會建設，努力提升基層社會治理水平。截至目前，銀川市577個村（居）設立治保委員會，治安保衛員3.5萬余人，協助維護治安作用初顯。

治安保衛員日常巡邏。銀川市公安局供圖

2024年11月初，銀川市金鳳區黃河東路街道榮錦苑社區治安保衛員在入戶走訪時，發現小區近期租住的一名男子形跡十分可疑，遂將該情況向黃河東路派出所報告。副所長李會賢組織警力上門盤查，確認張某健因涉嫌合同詐騙罪被青海警方上網追逃，警民合力當場將犯罪嫌疑人張某健抓獲。

銀川公安聚焦一線實際，主動擔當作為，從市級層面推動完善制度框架，積極對接市委政法委調研會商治保會建設運行情況，聯合制發《銀川市村（居）治安保衛委員會工作規范》《關于進一步加強和完善社區（村）治安保衛委員會建設工作的提示》，明確工作重點，完善運行體系，夯實制度保障。健全完善13方面獎勵激勵措施，充分挖掘政府部門、企事業單位及村（居）現有資源，協調解決經費保障問題，確保治安保衛員“招得來、干得好、留得住”。

“這不是老劉嗎？我認識他，他家在仁義小區。”近日，銀川市興慶區公安分局新華街派出所接到一起警情：鼓樓步行街有一位70歲左右的老人找不到家了。接警后，值班民警立即與社區治保委員一同趕到現場，治保委員一眼便認出老人是轄區居民劉老漢，隨即協助民警將其安全送回家中。

入戶走訪。銀川市公安局供圖

警力有限，民力無窮。治保會作為基層治理的“毛細血管”，在平安建設中發揮重要作用。銀川公安堅持走好“專群結合、警民共治”路子，探索完善治保會成員考察選拔機制，配齊治保會班子，大力吸納轄區黨員、退役軍人、治安積極分子等群眾力量參與，借助他們“人熟、地熟、情況熟”優勢，協助公安機關做好治安巡防、矛盾調處、信息收集、服務救助等工作，有力提升警民共治質效。

11月11日，入夜的銀川市西夏區懷遠觀光夜市人聲鼎沸。在此巡邏的紡苑社區治安保衛員，耐心勸說著因嫌對方喇叭攬客聲音太大而爭吵的商戶，最終雙方各自關停大喇叭，協商不再較勁爭吵。

“治保會作為群防群治的中堅力量，極大緩解了公安機關在社區治理中的壓力。”銀川市西夏區公安分局北京西路派出所懷遠警務站民警凡軍偉說。

銀川公安聚焦“風險不外溢、矛盾不上交”目標，健全社區民警與村（社區）書記、治保委員見面會商制度，定期組織召開聯席會議，圍繞家庭婚戀、鄰里糾紛、勞資債務等矛盾重點，落實多元預防調處化解措施，堵塞風險隱患漏洞，嚴防“小糾紛”引發“大案件”。截至目前，全市治保會共發現調處各類矛盾糾紛700余件，上報信息線索1700余條，協助查破治安案件82起，配合抓獲逃犯2人。

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