人民網銀川12月2日電（李甜甜）12月2日，寧夏銀川市作為全區揮發性有機物交易試點后的首筆交易成功落地，5家企業競拍揮發性有機物（VOCs）排污權，最終寧夏中晶新材料科技有限公司、華發容器（銀川）有限公司、寧夏三喜汽車銷售服務有限公司、銀川方程豹汽車銷售有限公司4家企業現場競拍成功。據悉，全國揮發性有機物（VOCs）排污權交易僅在江浙滬和山東個別城市開展，銀川市此次交易成為中西部地區首單。

啟動儀式現場。人民網 李甜甜攝

自2021年11月29日，寧夏排污權二級市場交易“第一單”落地銀川后，銀川市逐步實現交易污染因子、交易區域、行業類型“三個全覆蓋”，完成了主要污染物指標由政府無償劃撥到市場公開交易的歷史性轉變。三年來，銀川市探索形成了一批走在全區前列的改革舉措，特別是率先在全區創新開展的“多權融合”試點、碳普惠交易試點、氮氧化物排污權二級市場交易“第一單”、二氧化硫、氮氧化物排污權跨市交易“第一筆”得到了自治區的肯定，為全區縱深推進“六權”改革提供了可復制可推廣經驗。

據介紹，自“六權”改革開展以來，銀川市累計開展二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學需氧量排污權交易288筆，成交額1328萬元，交易筆數位列全區第一，抵押貸款6筆，授信金額1.3169億元，位居沿黃9省區和西北5省區前列，此次VOCs排污權的成功交易，標志著銀川市排污權改革的進一步深化，再一次成功通過市場機制實現環境經濟和社會效益的最優化。同時，“十四五”以來，銀川市已累計減排氮氧化物3730噸、揮發性有機物690噸、化學需氧量1600.6噸、氨氮80.07噸，提前完成“十四五”減排任務。

近年來，臭氧逐漸成為大氣污染的主要原因之一，而揮發性有機物（VOCs）是臭氧污染的前體物。為抓好臭氧污染治理，銀川市在四項污染因子（二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮）的基礎上，積極探索創新，率先將揮發性有機污染物(VOCs)納入排污權有償使用和交易試點。目前，已全面建立起VOCs排污權四本工作臺賬，并對VOCs停止總量指標無償分配，在全區率先實現新建項目VOCs排污權有償取得，從審批端嚴格管控，引導新建企業進場交易VOCs排污權。

下一步，銀川市將以此次揮發性有機物排污權交易啟動為新起點，圍繞助力綠色低碳轉型、加快綠色金融實踐、服務高質量發展，健全完善改革政策體系和激勵機制，鼓勵企業積極入市交易，讓“誰排污誰付費、誰減排誰受益”成為企業共識和行動自覺，讓“容量有限、資源有價、使用有償”理念更加深入人心。

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