黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。

寧夏，作為黃河流經9個省區中唯一全境屬于黃河流域的省份，自古以來受黃河滋養潤澤，因黃河而興、因黃河而美、因黃河而強。

2020年6月，習近平總書記視察寧夏時明確指示，要“努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”。這是習近平總書記從全國生態建設大局、黃河流域生態保護和高質量發展全局出發，賦予寧夏新的時代重任。保護黃河義不容辭，治理黃河責無旁貸。

一年來，寧夏牢記囑托、勇擔使命，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，服從全國大局、服務國家戰略，干在實處、走在前列，舉全區之力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。

一年來，寧夏以先行區建設統攬寧夏“十四五”時期經濟社會發展，先后召開4次先行區建設推進會，對產業發展、生態環保、基礎設施、改革創新等關系全局的重點任務作出部署，抓好大保護、推進大治理，在黃河流域率先積極探索生態良好、生產發展、生活富裕的文明發展道路，朝著繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏宏偉目標奮力前行。

奔騰河水向東流，氣象萬千滿目新。

一年來，寧夏黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，起步有力、開局良好。

（一）

建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，是政治責任所在、全國大局所系、黃河流域所需、寧夏發展所向。

建設怎樣的先行區？怎樣建設先行區？

站位服務國家戰略、著眼流域全局、擔當寧夏責任，寧夏全面系統進行頂層設計。

2020年7月，寧夏出臺《關于建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的實施意見》，提出了“五區”戰略定位和“一帶三區”總體布局，明確要把寧夏打造成為黃河流域河段堤防安全標準區、生態保護修復示范區、環境污染防治率先區、經濟轉型發展創新區、黃河文化傳承彰顯區；提出了抓好保障黃河安瀾、保護修復生態、治理環境污染、優化資源利用、轉變發展方式、完善基礎設施、優化城鎮布局、保障改善民生、加快生態建設、發展黃河文化10項重點任務。

圖為葉盛黃河大橋。黃河流經寧夏397公里，滋養著兩岸各族兒女。 本報記者 王曉龍 攝

隨后，寧夏組織編制寧夏黃河流域生態保護和高質量發展規劃，制定“三山”生態保護修復、國土綠化和濕地保護修復、水安全保障等專項規劃，會同國家發展改革委共同研究編制《關于支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的實施方案》，啟動了《寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區促進條例》立法工作，緊緊扭住用水權、土地權、排污權、山林權四項關鍵改革精準發力，通過“四權改革”破解難題、激發活力……

先行區建設的“四梁八柱”逐漸成形，“1+N+X”規劃政策體系正式建立。

（二）

綠色，是生機、是守望。

寧夏境內397公里黃河，九曲蜿蜒、涓涓流淌。沿著這397公里黃河的“腳步”行走，“堅決守好改善生態環境生命線”，會變得越來越具象、越來越立體。

這十三個字，對吳忠市金積鎮秦壩關村村民丁自紅來說，融入了血脈。

生于黃河岸、長于黃河邊的丁自紅，親眼見證了家門口這條大河的變遷：這幾年，伴隨著防洪工程的建立、濱河大道的修建、“四亂”問題的清理，黃河安瀾，真正成為一條幸福河。丁自紅也成為一名黃河“守護人”，負責古城灣砌護段10公里左右的黃河及兩岸環境衛生保潔。

“這是習近平總書記來過的地方，我們要把保護黃河當作頭等大事來抓，要把黃河岸當作自己家，清掃、裝扮。”丁自紅說。

這十三個字，對石嘴山市大武口區長勝街道辦事處龍泉村來說，是幸福的源泉。

曾經因粗放管理下的無序開采，致使賀蘭山滿目瘡痍。

石嘴山傾全市之力打響了賀蘭山生態保衛戰，拆除整治點上的建筑物、機械設備，關停礦山、安置職工，種植樹木、播撒草種……如今的這座山，山明水凈夜來霜，數樹深紅出淺黃。

山腳下的龍泉村，也因此嶄露頭角，從曾經的鹽堿地，搖身一變成為遠近聞名的鄉村游景點。“得益于賀蘭山生態環境整治，這兩年我們這里的鄉村旅游火了，老百姓日子越來越好！”龍泉村駐村第一書記王凌越說。

這十三個字，對于堅守26年的護林員蒙旺平來說，是自豪、是信心、是決心。

伴隨著持續實施六盤山地區退耕還林還草、小流域治理、水源涵養林保護等生態保護治理，六盤山生態功能區的環境大為改善，發展后勁明顯增強。

每天在山中穿梭的蒙旺平，看著郁郁蔥蔥的森林，聽著嘰嘰喳喳的鳥鳴，內心的滿意與富足無以言表：“六盤山越來越漂亮，我會一直干到干不動為止！”

寧夏牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將生態保護作為先行區建設的根本任務來抓，嚴格落實禁伐、禁墾、禁采、禁牧“四禁”規定，完善減少資源消耗、減少污染行為、減少廢物排放、減少肥藥用量“四減”措施，努力實現保持河道不斷流、保持湖泊不干涸、保持水土不流失、保持農田不污染“四保”目標，以“一河三山”保護治理為重點，全區水土流失實現了總體逆轉、治理率達到58%，森林覆蓋率達到15.8%。

寧夏在治理上出重拳，持續推進“四塵”同治，統籌推進“五水”共治，大力開展“六廢”聯治，黃河干流寧夏段水質連續4年實現Ⅱ類進Ⅱ類出，劣Ⅴ類水體全面清零，地級市空氣質量優良天數比例連續3年穩定在85%以上。

如今的寧夏大地， 一步一程景如畫，一山一水映初心。

（三）

7月10日，寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區掛牌儀式在銀川舉行。

這是目前中國首個針對特色產業的開放發展綜合試驗區，也是國務院批準設立的全國第二個、西部第一個國家級農業類開放試驗區。綜試區將用5年左右建成綜合產值1000億元規模的現代葡萄及葡萄酒產業區。

這是寧夏人民的大事、喜事，更是綠水青山就是金山銀山理念的具體寫照。

生態保護和高質量發展，共生共存、缺一不可。

建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區， 就是給寧夏一個重大的歷史機遇，以生態保護和高質量發展為主旋律，蹚出一條富有寧夏特色的高質量發展新路子。

高質量發展離不開產業帶動。

經過深入分析資源稟賦、產業優勢、發展前景，在反復研究討論、廣泛聽取各方意見的基礎上，自治區黨委、政府確定重點發展枸杞、葡萄酒、奶產業、肉牛和灘羊、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游九大重點產業，并將其作為推進我區經濟高質量發展的重要載體。

寧夏建立了自治區領導專班推進機制，推進9個產業區域化布局、標準化生產、品牌化培育、融合化發展。

全力以赴推進，多點開花發展。

枸杞產業更紅火：截至去年底，寧夏枸杞種植面積35萬畝，鮮果產量26萬噸，綜合產值達到210億元，基地標準化率達70%。同時，“寧夏枸杞”榮獲中國區域農業品牌影響力排行榜中藥材產業類別第三名，“寧夏枸杞”“中寧枸杞”入選“中歐地理標志”第二批互認保護名單。

奶牛產業更“牛勁”：寧夏奶牛規模化養殖率達到98%以上，規模化、標準化、集約化發展讓寧夏奶產業振興步伐大大加快。

瓜果蔬菜產業更“綠色”：蔬菜產業快速發展，規模化建設、集約化生產、產業化經營水平大幅提高，產品70%以上銷往全國各地，并出口到東南亞、俄羅斯等地。

新能源、新材料、新食品“三新”產業蓬勃發展：日前，在銀川市舉行的項目集中簽約現場會，聚焦新材料、新能源、新食品等“三新”產業領域，總投資103.3億元的13個優質項目當場簽約落戶銀川經濟技術開發區。

……

產業興旺，帶來經濟的發展，也讓百姓的日子在幸福中起舞。

銀川市金鳳區豐登鎮潤豐村是個移民村，距離城市僅有10多分鐘車程。村民馬金元當保安、愛人做售貨員，月收入近8000元，孩子們就近入學不花一分錢，看病醫保報銷大部分費用。“這日子，美咂了！”馬金元心滿意足。

建設先行區，最終的目的就是讓人民群眾過上更好的日子。

寧夏堅持以人民為中心的發展思想，大力實施四大提升行動。建立完善搬遷群眾后續扶持政策，穩妥解決戶籍、社保、教育、醫療等轉接問題。印發城鄉居民收入提升行動意見，夯實產業致富、就業保障、投資增收、政策兜底“四個基礎”，全面拓寬居民增收渠道。實施教育領域項目208個，“互聯網+教育”“云—網—端”建設架構基本形成，實現基礎教育線上線下同質同效。深化醫療衛生體制改革，“互聯網+醫療健康”一體化應用平臺加快建設，促進優質醫療資源下沉共享。同時，聚焦基礎設施、民生福祉等短板弱項，不斷擴大有效投資，把基礎設施建設擺在戰略性、基礎性、先導性地位，謀劃和推進黃河黑山峽河段開發、銀川至太原高鐵、寧夏至華中特高壓直流輸電、銀川河東國際機場改擴建等“十大工程項目”，取得階段性重要成果。

流動的黃河，讓這片土地生動起來，也讓群眾的心田滋潤起來。

寧夏努力建設先行區的發展實踐證明，只要沿著習近平總書記指引的方向闊步前行，用實干創造輝煌、用奮斗書寫華章，就會有高質量發展態勢良好，就能讓全面建成小康社會的夢想照進現實。

征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。步入“十四五”，寧夏將繼續咬定青山不放松、一張藍圖干到底，繼續努力建設先行區，擘畫綠色發展新畫卷。（記者 周一青）

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