11月21日，寧夏回族自治區(qū)召開先行區(qū)建設第六次推進會。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長張柏森表示，寧夏生態(tài)環(huán)境廳將堅決扛起建設先行區(qū)使命擔當，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢“三山”生態(tài)安全屏障，提升環(huán)境治理能力水平。

如何扛起建設先行區(qū)使命擔當？生態(tài)環(huán)境廳又有哪些做法？“完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把握好‘四個關(guān)系’，爭做黃河流域環(huán)境質(zhì)量改善排頭兵。”張柏森表示，堅持綠色低碳理念，錨定“雙碳”“雙控”目標，協(xié)同推進減污降碳，探索開展建設項目碳排放環(huán)境影響評價，建立碳排放控制目標監(jiān)督考核機制，制定碳排放項目清單。

俯瞰銀川閱海湖。蘇勇攝

寧夏將推進企業(yè)碳管理試點，積極參與國家碳排放權(quán)交易，充分利用市場機制減少溫室氣體排放，堅決防止“運動式”減碳。主動服務高質(zhì)量發(fā)展，強化“三線一單”落地應用，嚴把環(huán)境準入關(guān)口，深入推進產(chǎn)業(yè)布局、能源消費和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，從源頭減少能耗、水耗和污染物排放。開展重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)，淘汰化解落后產(chǎn)能、治理“散亂污”企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展騰容量、留空間。認真解決突出問題，持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察整改成效，系統(tǒng)推進黃河警示片披露的環(huán)境污染和環(huán)境風險問題整改，從嚴從實做好自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境的違法行為。

沙湖風景。沙湖景區(qū)供圖

污染防治需要久久為功，寧夏堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)打好環(huán)境問題整治攻堅戰(zhàn)，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。張柏森介紹，寧夏將鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量，堅持“四水四定”，制定黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。堅持上下游統(tǒng)籌、干支流共治、左右岸齊抓，實施“五水同治”，扎實推進小流域綜合治理和重點河湖、入黃排水溝治理，持續(xù)開展入河排污口排查整治和飲用水水源地保護，堅決保護好黃河母親河。

持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅持“四塵”同治，聚焦細顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制，實施重點行業(yè)超低排放改造和重點企業(yè)VOCs綜合治理。強化區(qū)域大氣污染協(xié)同治理，有效應對重污染天氣。扎實推進土壤污染防控，強化“六廢”聯(lián)治，實施土壤污染分類管控。推進農(nóng)村生活污水治理，整治農(nóng)村黑臭水體，實施化肥農(nóng)藥持續(xù)減量增效，有序推進畜禽糞污綜合治理。加強危廢、醫(yī)廢全過程環(huán)境監(jiān)管，強化重金屬污染治理，切實守好環(huán)境安全底線。

大美六盤山。固原市委宣傳部供圖

賀蘭山、六盤山、羅山是寧夏的生態(tài)安全屏障。“堅持山水林田湖草沙生命共同體理念，以‘三山’生態(tài)保護修復為重點，統(tǒng)籌推進一體化保護修復。”張柏森說，寧夏將持續(xù)加強自然保護區(qū)監(jiān)管，深入推進“綠盾”專項行動，爭取將賀蘭山、六盤山自然保護區(qū)納入國家公園，建設以國家公園為主體的自然保護地體系。

此外，加快推進示范創(chuàng)建進程，深挖地方特色實踐經(jīng)驗，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。加強生物多樣性保護，推動完善生物多樣性保護的政策措施，高標準、高質(zhì)量推進生物多樣性保護。探索將生物多樣性保護工作納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察和“綠盾”強化監(jiān)督。

雪后的賀蘭山。銀川市委宣傳部供圖

在提升環(huán)境治理能力水平方面，寧夏將深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，將環(huán)境質(zhì)量、主要污染物總量、能耗總量和強度、非化石能源比例、碳排放強度等作為重點，強化約束性指標管理。張柏森表示，特別要在推進排污權(quán)改革、加大生態(tài)補償力度、建強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡三個方面下功夫。實施排污權(quán)交易“四個全覆蓋”，完善黃河寧夏段橫向生態(tài)保護補償機制，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量預測預警、污染朔源追因、容量分析等綜合運用。

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