人民網銀川12月30日電 （高嘉蔚）12月29日，靈武市舉行山林資源政府回購信貸合作簽約儀式。會上，靈武市自然資源局、財政局、融資擔保公司三方簽訂山林資源政府回購信貸合作協議，標志著靈武市山林權改革邁出關鍵一步，山林資源融資實現關鍵一躍。

靈武市山林資源政府回購信貸合作簽約儀式。靈武市委宣傳部供圖

此次獲得授信貸款的公司，是參與防沙治沙、國土綠化的眾多靈武市林業經營主體之一，也是推進林業增效提質的先行者。企業通過20多年的不懈努力，將承包的1萬多畝流動沙丘的綠地覆蓋面積從不足1%提高到70%以上，為國土增綠、防沙治沙作出了貢獻，同時也擴大了長棗等特色品種的種植面積。但成片成規模的生態林，每年每株的平均管護成本都在2元以上，增加了企業的負擔，影響了企業管護生態林的積極性，一定程度上也造成生態林管護質量出現下滑。擔保貸款資金的發放，將有力推動企業林業規模化、產業化發展，讓企業放心投資、大膽經營。

靈武市首筆山林資源擔保貸款的成功落地，既是靈武市盤活山林資源創新試點綠色金融的積極嘗試，也是靈武市金融手段支持長棗特色產業發展的有益探索。靈武市充分發揮政府在制度設計、資金撬動等方面的主導作用，不斷創新財政扶持方式，完善財政支持政策，通過財政獎補、專項支持、融資擔保等方式，積極探索財政資金撬動金融資本、社會資本向“綠水青山”聚集，形成多元化投入機制，著力推進產業布局優化，一二三產融合發展，努力實現產業高質量發展和生態保護的有機融合。

今年以來，靈武市緊扣自治區建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區第四次推進會要求，緊抓山林權改革重點縣契機，圍繞“探索建立政府回購機制”的主攻方向，提出“1334”（突出一個目標、健全三項機制、細化三項舉措、推進四方合作）工作思路，先行先試、大膽創新，從制度上解決企業投入大、產出低難題，從機制上提升企業植樹造林積極性，從金融上拓展企業融資方式，出臺了《靈武市探索建立政府回購機制 深入推進山林權改革實施方案》《靈武市山林資源政府回購暫行辦法》《靈武市山林資源政府回購基金管理辦法》，設立3000萬元政府回購基金（2021年到位300萬元，以后逐年增加），實行專戶管理。對市場交易價格低于建設經營投入、經營主體申請退出的，以政府保護價格回購，適時再向市場主體流轉，實現山林權可進可退、流轉順暢，切實保護林業經營主體積極性。同時，為進一步拓展回購基金金融功能，靈武市積極探索“預回購+林權質押+擔保+貸款”林業金融服務模式，打通了生態產品價值的實現，不僅盤活林業經營主體生態資源，實現生態價值轉化增值，也有助于金融機構開拓業務，優化信貸資產結構，增強可持續發展能力。當貸款出現預期風險時，靈武市將按照合作協議和山林權回購辦法啟動回購，實現“預回購”向“正式回購”轉變。在此過程中，靈武市還形成了從資產評估、林權擔保到逾期抵押林權處置、回購兜底的風險防控機制，回購基金發揮了風險兜底、撬動放大等多重作用。

分享讓更多人看到