2月13日，記者從自治區生態環境廳了解到，截至去年年底，五市及寧東基地全面啟動排污權市場交易，實現全區排污權交易地區全覆蓋。今年，寧夏將繼續深化排污權有償使用和交易改革，優化完善交易平臺和綜合管理系統，擴大企業確權范圍，將符合條件的簡化管理、登記管理企業全部納入確權范圍，實現有效活躍二級市場交易，推動排污權交易工作規范化、制度化、常態化。

2021年，自治區生態環境廳、發展改革委、財政廳、公共資源交易管理局等7部門印發實施了《自治區排污權有償使用和交易管理暫行辦法》和與之配套的交易規則、價格管理、儲備調控、出讓收入、電子化交易、抵押貸款等管理制度，合理精準測算企業治污成本，發布排污權使用費征收標準，基本建立起排污權“1+6”政策制度體系，確保各項交易行為有規可依、有章可循。初步建成覆蓋區市縣三級，集信息、服務、交易、監管等功能于一體的排污權交易平臺，完成初始排污權企業確權1084家，對重點管理企業做到“應確盡確”。核定自治區、五市及寧東基地儲備排污權，做到“應儲盡儲”，為寧夏全面開展排污權交易奠定了基礎。

今年，寧夏各相關部門將結合交易市場實際，對已出臺的排污權交易管理制度進行系統評估和深化完善，提升政策制度的指導性、可操作性。謀劃制定排污權租賃、回購出讓審查、總量調劑等細化政策制度，建成較為完善的“1+6+N”政策制度體系，提高交易制度的系統性和交易市場的規范性。針對自治區企業數量少的實際，指導市、縣（區）深入排查工業、農業、服務業中簡化管理和登記管理企業，并組織開展確權，進一步推動“應確盡確”，努力擴大交易主體基數。通過探索建立排污權交易扶持激勵機制，對積極開展總量減排并入市交易的企業，給予貸款貼息、優先安排減排資金等優惠政策，持續擴大可交易排污權申報量，為活躍市場交易提供必要基礎。通過收緊環評審批總量前置關口，嚴格落實環境質量不達標和減排任務未完成地區新建項目總量倍量替代要求，以排污權市場交易倒逼污染減排，促進生態環境質量改善。（記者 李錦 實習生 楊盛紀）

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