寧夏:大數(shù)據(jù)分析揭開工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域“黑蓋子”
人民網(wǎng)銀川4月24日電(秦瑞杰、趙茉鈺)2021年以來,寧夏開展全區(qū)工程建設(shè)政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。目前,推動出臺專項(xiàng)治理工作制度6個,其中大數(shù)據(jù)分析研判工作制度高效率、精準(zhǔn)地鎖定問題,助力專項(xiàng)治理工作。
據(jù)了解,在專項(xiàng)治理中,寧夏把大數(shù)據(jù)分析作為揭開“黑蓋子”的利器。自治區(qū)及五市公共資源交易中心和各地各有關(guān)部門(單位)全面梳理2017年以來所管轄領(lǐng)域工程建設(shè)和政府采購相關(guān)數(shù)據(jù)。自治區(qū)公共資源交易管理局負(fù)責(zé)收集匯總,并進(jìn)行電子化處理,分五次向自治區(qū)審計(jì)廳、公安廳累計(jì)推送35447個標(biāo)段,2500余萬條數(shù)據(jù)。截至2021年12月底,全區(qū)各級各單位在各階段檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的20526個問題,已整改完成19719個,整改率達(dá)到96%以上。
如此龐大的數(shù)據(jù),千絲萬縷,如何找到其內(nèi)在邏輯?對此,寧夏審計(jì)廳組建了12人的大數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì),建立數(shù)據(jù)模型52個,幫助鎖定問題線索兩千余條。
“舉例來說,我們以不同投標(biāo)企業(yè)關(guān)鍵信息雷同為核心建立一個數(shù)據(jù)模型!睂幭膶徲(jì)廳總審計(jì)師莫德敏介紹部分審計(jì)數(shù)據(jù)模型。以“法人聯(lián)系方式”為切入點(diǎn),如A、C兩家公司同時投標(biāo)一個項(xiàng)目,其工商備案的法人聯(lián)系方式相同,證明不同企業(yè)幕后由同一人控制,又使用招投標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)2家公司IP網(wǎng)絡(luò)地址相同,即使用同一網(wǎng)絡(luò)上傳投標(biāo)文件,存在串標(biāo)嫌疑。
通過大數(shù)據(jù)分析,寧夏審計(jì)廳用不到2個月的時間,對全區(qū)近4年3.54萬個標(biāo)段進(jìn)行全面分析!皞鹘y(tǒng)監(jiān)管方式發(fā)現(xiàn)問題效率低,浮于表面,而通過大數(shù)據(jù)分析,能將很多看似無關(guān)的單一行為聚合起來,鎖定問題更精準(zhǔn)高效。”莫德敏說。
目前,公安部門已立案、行政監(jiān)管部門已處罰大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索達(dá)22%。典型案件的查處,強(qiáng)有力震懾了市場主體。如石嘴山收到串通投標(biāo)等大數(shù)據(jù)問題線索29件,立案率達(dá)100%,立案調(diào)查22人,涉及工程建設(shè)投資9.8億元。
下一步,大數(shù)據(jù)分析將擴(kuò)展到國有產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)交易、醫(yī)藥耗材采購等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析在公共交易領(lǐng)域的全覆蓋。
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