“留抵退稅款平均幾天能夠到賬？”

“留抵退稅風險防范的崗位如何設置？”

“風險防范的責任怎么落實？”

日前，寧夏開展“一把手走流程”活動，寧夏區稅務局黨委書記、局長孫群分別以納稅人的身份和稅務工作人員的身份，邊體驗邊發問，詳細了解留抵退稅納稅人端和稅務人端流程。

據介紹，“一把手走流程”活動是稅務總局不斷推進各級領導干部改進作風、提升服務大局水平，進一步提高稅務部門稅收工作質效的重要舉措。

寧夏區稅務局制定《全區稅務系統“一把手走流程”實施方案（試行）》，建立完善“一把手走流程”工作機制，推進全區稅務系統稅收工作提檔升級。

聚焦業務工作流程 找“難點”治“痛點”

“你好，我第一次申請留抵退稅，需要準備哪些資料，應該如何操作，大概要多久時間？”近日，永寧縣稅務局黨委書記、局長劉文榮來到辦稅服務廳，以納稅人身份連續向前臺導稅人員發問。

現場，劉文榮采取親身辦的形式，從事前咨詢到表格填寫、從排隊辦理到事項辦結，全程體驗辦稅繳費、退稅減稅流程，實地體驗納稅人繳費人的辦稅感受，了解第一手情況、掌握第一手資料。

“電子稅務局申請留抵退稅時，企業退稅類型和國民經濟行業系統自動勾選提示為灰色字體，容易被忽視，自己勾選容易出錯。國民經濟行業模塊子類過小，對年齡大一些的會計不友好，建議最好能增加搜索功能。”不一會兒，劉文榮就記錄了兩條自己發現的問題。

劉文榮介紹，通過“一把手走流程”活動，有助于及時精準發現當前各方面存在的短板，為破解辦稅“堵痛難”問題提供了最直觀的體驗依據和實踐參考。

吳忠市紅寺堡區稅務局黨委書記、局長安峰在以納稅人身份沉浸式體驗時發現，個別辦理跨區域經營預繳稅款的納稅人無法判斷是否為小型微利企業，導致無法及時正確享受小型微利企業“六稅兩費”減免政策。

安峰隨即召開現場座談會，大家隨即開展討論，為此，紅寺堡區稅務局制定了政策出臺與政策輔導同步、政策落實與跟蹤問效同步、簡化服務與風險防控同步的“三同步”工作法，確保政策宣講到位、納稅服務到位、企業享受到位、風險防控到位。

聚焦行政運轉機制 疏“堵點”防“風險”

全區各級稅務機關“一把手”以稅務工作人員的身份，圍繞稅費政策落實風險識別分析應對工作流程等各方面工作流程，深入了解業務工作流程和行政運轉機制中的風險，及時發現并解決存在的問題。

“這個企業申報的信息為什么和系統信息不符呢，企業申報劃型為什么與實際也不符？”在受理網廳增值稅留抵退稅申請的過程中，沙坡頭區稅務局黨委書記、局長肖明亮發現了這些易被忽略卻容易形成留抵退稅風險隱患的問題。

帶著疑問，他立即與納稅人取得聯系，核實申報信息，了解不符合產生的原因，并派業務股室人員到企業進一步核實排除退稅風險隱患。

“通過走流程，我真切地體會到了稅務總局安排‘一把手走流程’的良苦用心。這是推動‘一把手’接地氣、查實情、促工作切實有用的好辦法。”肖明亮談到自己走流程的體驗時仍十分感慨。

為進一步解決好在走流程活動中發現的問題，肖明亮立即組織退稅減稅辦公室，全面梳理剖析研究了存在問題的原因，并研究制定了《退稅減稅風險防控實施方案》，安排局領導分組帶隊對所有已退稅企業進行實地審核，堅決打擊騙取退稅及虛開增值稅專用發票違法犯罪行為。

而銀川市稅務局黨委書記、局長張熙采取駐點辦公的方式，利用3天時間，從選案、稽查、審理、執行等全環節全流程體驗。

張熙發現，稽查部門存在檢查執行一體、審理效率不高、風險排查信息化程度較低的問題，現場隨即召開座談，現場研究加以解決。

“通過走流程，我真真實實的了解了基層的情況，看到了短板弱項，聽到了干部心聲，為黨委謀劃工作提供了參考。”張熙表示。

建立常態化體驗機制 保“長效”促“落實”

全區各級稅務機關將“一把手走流程”作為推進黨史學習教育常態化長效化建設的一項重要內容，作為一項常態化工作加以推進。

固原市稅務局建立了“一把手走流程”工作檔案，設立“一把手走流程”工作記錄單、發現問題臺賬及解決措施清單，按照“誰辦理，誰發現、誰負責，誰整改”的原則，實行全流程管理。

“我們還責成紀檢、督審等部門組成活動督導組，以實地督導、電話回訪等形式開展督導檢查，確保走出工作實效、走出優質服務、走出良好形象。”固原市稅務局黨委書記、局長韓軼偉表示。

在以窗口人員身份“沉浸式”體驗辦稅過程后，寧東能源化工基地稅務局黨委書記、局長司平在了解到因銀行賬號采集難度大造成跨區域辦理涉稅事項企業退還“六稅兩費”困難的情況后，現場組織會商，研究解決。

“體驗過才深切感受到‘一把手走流程’傾聽納稅人聲音，回應各方關切，幫助企業減負紓困、增添活力的重要意義”司平感慨道，“我們將進一步固化‘一把手走流程’、坐窗口常態化機制，當好納稅人的‘服務員’，不斷提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。”（秦瑞杰、楊婷）

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