貧困殘疾人生活補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率100%、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率100%、殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率99.4%、殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例97%……

自治區(qū)第十二次黨代會(huì)以來(lái)的5年，是寧夏殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年。5年來(lái)，寧夏殘聯(lián)全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委政府部署要求，緊盯殘疾人全面發(fā)展和共同富裕目標(biāo)精準(zhǔn)施策，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十四五”規(guī)劃任務(wù)順利實(shí)施，寧夏殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

融大局、凝共識(shí)，完善頂層設(shè)計(jì)護(hù)發(fā)展

5年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌推進(jìn)，給予政策上傾斜、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障。自治區(qū)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)先后5次研究解決涉及殘疾人工作重大問(wèn)題，謀劃推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《寧夏殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列頂層設(shè)計(jì)和政策，為增進(jìn)殘疾人民生福祉提供了強(qiáng)有力的制度保障和政策支撐。

自治區(qū)政府連續(xù)多年將殘疾兒童康復(fù)救助、困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造、基本康復(fù)服務(wù)等納入自治區(qū)民生計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn)，先后投入4.18億元，累計(jì)救助幫扶殘疾人達(dá)51.2萬(wàn)人次。自治區(qū)人大、政協(xié)聚焦殘疾人工作，推動(dòng)辦理代表、委員建議提案19件，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法檢查和專項(xiàng)視察，全力推動(dòng)殘疾人法規(guī)政策落實(shí)見(jiàn)效。自治區(qū)政府殘工委在全國(guó)率先建立成員單位年度述職、為殘疾人辦實(shí)事和上門代辦服務(wù)“三項(xiàng)制度”，各成員單位履職盡責(zé)、通力協(xié)作，不斷為殘疾人辦實(shí)事、解難題，廣大殘疾人切身感受到了黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)主義大家庭的溫暖。

保民生、謀發(fā)展， 讓殘疾人共享美好生活

2011年大學(xué)畢業(yè)后，固原市隆德縣人辛寶同在四川一家單位做技術(shù)員，本以為可以好好孝順父母了，然而一場(chǎng)突如其來(lái)的疾病改變了他的生活軌跡。

2013年1月，辛寶同突然覺(jué)得渾身無(wú)力，頭暈惡心，被確診為急性脊髓炎，最終導(dǎo)致胸部以下癱瘓。但他并沒(méi)有對(duì)生活失望，通過(guò)寧夏殘聯(lián)探索打造的“托養(yǎng)+”就業(yè)隆德模式，辛寶同不但解決了自己的就業(yè)問(wèn)題，并且為隆德縣近2288名殘疾人帶來(lái)收入。2020年，辛寶同作為脫貧致富代表參加了國(guó)新辦舉辦的中外記者見(jiàn)面會(huì)，用自身經(jīng)歷講述了脫貧攻堅(jiān)的寧夏故事。如今，“托養(yǎng)+輔助性就業(yè)”的隆德模式已在全國(guó)推廣。

建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，5年來(lái)共發(fā)放補(bǔ)貼資金約12億元，年均惠及殘疾人20.4萬(wàn)人次。推動(dòng)出臺(tái)殘疾人社會(huì)救助、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等12項(xiàng)重大惠殘民生保障制度，將25項(xiàng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目列入醫(yī)保支付范圍，10萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障范圍，12.7萬(wàn)殘疾人享受醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，7萬(wàn)殘疾人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，5577名城鄉(xiāng)特困殘疾人納入集中供養(yǎng)，16038戶貧困重度殘疾人家庭得到了無(wú)障礙改造。實(shí)施千名高級(jí)手工藝師、集善樂(lè)業(yè)等就業(yè)項(xiàng)目，得到職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人近2.54萬(wàn)人次，年新增殘疾人就業(yè)3200人以上。推動(dòng)建立殘疾人信息消費(fèi)、政府采購(gòu)支持殘疾人就業(yè)、就業(yè)年齡段殘疾人意外傷害綜合保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，累計(jì)受益殘疾人46萬(wàn)人次。構(gòu)建多元化殘疾人托養(yǎng)服務(wù)模式，開(kāi)展困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，得到托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)的殘疾人達(dá)3.1萬(wàn)人次，托養(yǎng)服務(wù)比例排名居全國(guó)第5位、西部第1位。建立0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助制度，救助標(biāo)準(zhǔn)走在西部前列，已累計(jì)為7568名殘疾兒童提供機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。寧夏殘疾兒童康復(fù)救助工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流推廣，被中國(guó)殘聯(lián)、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)確定為殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理試點(diǎn)省區(qū)。

為了讓殘疾人更好地融入社會(huì)生活，寧夏還大力推動(dòng)實(shí)施殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、文化進(jìn)殘疾人家庭“五個(gè)一”等活動(dòng)。每年面對(duì)不同類別殘疾人，開(kāi)展形式多樣的個(gè)性化差異化文化服務(wù)100余場(chǎng)（次）。堅(jiān)持每年策劃舉辦一次大型殘疾人文化活動(dòng)，先后舉辦了全區(qū)首屆殘疾人藝術(shù)節(jié)、全區(qū)自強(qiáng)與助殘先進(jìn)事跡巡回宣講、殘疾人文創(chuàng)作品展，成功承辦第十屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演（獲得23項(xiàng)全國(guó)大獎(jiǎng)和12項(xiàng)西部大獎(jiǎng)），全區(qū)殘疾人文體活動(dòng)參與率由2017年的不足7%提高到2021年底的29.4%，高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。

在殘疾人權(quán)益維護(hù)方面，寧夏建立區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)殘疾人信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，依托縣級(jí)司法機(jī)構(gòu)建成規(guī)范化法律維權(quán)工作站27個(gè)，開(kāi)展“法律惠民生關(guān)愛(ài)殘疾人”法律援助品牌創(chuàng)建，免費(fèi)為殘疾人提供法律援助745起，殘疾人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。在2021年舉辦的全國(guó)第十一屆殘運(yùn)會(huì)暨第八屆特奧會(huì)上，寧夏運(yùn)動(dòng)員取得殘運(yùn)會(huì)9金16.5銀23.5銅、特奧會(huì)55金29銀4銅、特奧會(huì)金牌和獎(jiǎng)牌總數(shù)均位列全國(guó)第一的歷史最好成績(jī)，自治區(qū)黨委、政府專門致賀電，極大鼓舞和鞭策了全區(qū)廣大殘疾人和殘疾人工作者。

強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)，做殘疾人信得過(guò)的娘家人

2017年以來(lái)，寧夏殘聯(lián)精心組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“學(xué)聽(tīng)跟”活動(dòng)，殘聯(lián)系統(tǒng)政治建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

狠抓殘聯(lián)改革任務(wù)落實(shí)，在鹽池縣組織開(kāi)展基層殘聯(lián)組織建設(shè)試點(diǎn)，全區(qū)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，基層有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有手段辦事、有制度辦事、有能力辦事的目標(biāo)舉措更加清晰。鹽池縣在第六次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。

扎實(shí)開(kāi)展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“走轉(zhuǎn)改”“迎圍轉(zhuǎn)”等專項(xiàng)活動(dòng)，組織開(kāi)展政策業(yè)務(wù)大講堂、干部崗位大練兵活動(dòng)和“我思考、我踐行、我奉獻(xiàn)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新建立形式主義官僚主義表現(xiàn)問(wèn)題“三評(píng)”制度，殘聯(lián)系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)殘疾人的能力水平顯著提升。寧夏殘疾人康復(fù)中心黨支部被評(píng)為全區(qū)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、“區(qū)直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”，列為全區(qū)基層黨建工作示范點(diǎn)，自治區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨委被區(qū)直機(jī)關(guān)工委評(píng)為五星級(jí)機(jī)關(guān)黨委，2名黨員被評(píng)為自治區(qū)和區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。自治區(qū)殘聯(lián)連續(xù)4年在自治區(qū)效能目標(biāo)考核中位列優(yōu)秀等次，被評(píng)為自治區(qū)文明單位。

提信心、激活力，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展

千里之行始于足下，美好藍(lán)圖成于實(shí)干。自治區(qū)第十三次黨代會(huì)明確提出要“促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”，為今后5年殘疾人工作提供了指導(dǎo)。寧夏殘聯(lián)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展好“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部和廣大殘疾人把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)第十三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，筑牢信念之基、激發(fā)奮進(jìn)之力、彰顯實(shí)干之效，確保黨代會(huì)精神在殘疾人工作領(lǐng)域落地生根，結(jié)出碩果，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

在加強(qiáng)殘聯(lián)組織政治建設(shè)上勇?lián)��?dāng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開(kāi)展好“學(xué)聽(tīng)跟”活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把廣大殘疾人緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。

在提高殘疾人民生保障水平上用實(shí)招。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，健全殘疾人返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施解決殘疾人相對(duì)貧困問(wèn)題行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)扶持政策和補(bǔ)貼辦法，提升一戶多殘、老殘同戶等特殊困難殘疾人照護(hù)能力。完善殘疾人就業(yè)保障金制度，建立黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)預(yù)留崗位、定向招錄（聘）殘疾人制度，全力落實(shí)好殘疾人“穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)”各項(xiàng)政策措施。

在強(qiáng)化殘疾人公共服務(wù)供給上見(jiàn)成效。落實(shí)好0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助制度，啟動(dòng)實(shí)施7—17歲擴(kuò)面措施，持續(xù)實(shí)施好脊髓損傷者能力重建、“重塑未來(lái)”等康復(fù)項(xiàng)目。推動(dòng)落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃，積極推進(jìn)融合式教育發(fā)展。持續(xù)提升殘疾人競(jìng)技體育水平，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提升行動(dòng)，更好滿足各類人群的無(wú)障礙需求。規(guī)范運(yùn)營(yíng)好已建成的殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)寧夏盲人按摩醫(yī)院，爭(zhēng)取建設(shè)寧夏殘疾人體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心。

在提升殘疾人組織治理能力上顯作為。持續(xù)深化殘聯(lián)改革，有序推進(jìn)基層殘聯(lián)換屆工作，不斷提升殘聯(lián)組織和殘疾人各專門協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，高質(zhì)量完成“智慧殘聯(lián)”建設(shè)任務(wù)。依托基層各類公共服務(wù)設(shè)施，建立為殘疾人就近就便提供貼心服務(wù)的專業(yè)化、便民化、社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮好各級(jí)政府殘工委牽頭作用和殘聯(lián)組織作用，動(dòng)員更多社會(huì)組織、愛(ài)心人士共同為殘疾人謀福祉、解難題，不斷壯大服務(wù)殘疾人的工作力量。加強(qiáng)殘疾人教育引導(dǎo)，激勵(lì)更多殘疾人走出家門、建功立業(yè)。

寧夏實(shí)施殘疾人文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”活動(dòng)，讓更多殘疾人走出家門。

舉辦殘疾人就業(yè)幫扶招聘會(huì)。

在全國(guó)第十一屆殘運(yùn)會(huì)暨第八屆特奧會(huì)上，寧夏運(yùn)動(dòng)員取得歷史最好成績(jī)。

寧夏殘疾人在第十屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演中榮獲23項(xiàng)全國(guó)大獎(jiǎng)和12項(xiàng)西部大獎(jiǎng)。

殘疾人辛寶同（右）直播銷售寧夏農(nóng)產(chǎn)品。

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