“《自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的實(shí)施方案》以深化消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)改革為主線，以建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制為重點(diǎn)，提出了促消費(fèi)30條措施。既立足當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。”6月7日，自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任李郁華就《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。

“《實(shí)施方案》最大的亮點(diǎn)是提出了堅(jiān)持線上線下消費(fèi)相結(jié)合、堅(jiān)持批發(fā)與零售相結(jié)合、堅(jiān)持傳統(tǒng)與新型相結(jié)合、堅(jiān)持內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相結(jié)合。這‘四個(gè)結(jié)合’以切實(shí)提升全區(qū)消費(fèi)品供給水平為目標(biāo)，立足有效應(yīng)對(duì)疫情影響、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)，引導(dǎo)開(kāi)展消費(fèi)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，有力撬動(dòng)消費(fèi)潛能。”李郁華表示，受疫情防控等因素影響，消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)緩慢，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，全區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)低位運(yùn)行。從我區(qū)消費(fèi)情況來(lái)看，目前還存在消費(fèi)品供給水平較低、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物沖擊明顯、居民可用于消費(fèi)的收入壓力持續(xù)加大等問(wèn)題。《實(shí)施方案》的落地實(shí)施，將有利于全區(qū)進(jìn)一步加大力度支持重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)增長(zhǎng)，著力完善促消費(fèi)的支撐體系，推動(dòng)改革創(chuàng)新，持續(xù)營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。

受疫情影響，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。李郁華介紹，此前為支持餐飲、零售、旅游、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭制定出臺(tái)43條紓困政策和減稅降費(fèi)具體措施，幫助服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體堅(jiān)定信心、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、渡過(guò)難關(guān)。《實(shí)施方案》在落實(shí)“43條”同時(shí)，圍繞切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、減輕疫情帶來(lái)的損失等方面，提出一攬子政策措施。提出對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶的防疫、消殺支出給予一定補(bǔ)貼，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體。支持發(fā)展在線辦公、線上文博、數(shù)字生活等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)熱點(diǎn)。提出積極探索B2C、C2M等零售新模式，重塑交易場(chǎng)景。培育一批承載消費(fèi)新場(chǎng)景的商業(yè)融合體。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤(pán)，《實(shí)施方案》提出激發(fā)大宗商品消費(fèi)、大力發(fā)展綠色消費(fèi)、繁榮夜間經(jīng)濟(jì)等9條措施。大宗商品消費(fèi)在我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比較重，《實(shí)施方案》提出加大新能源汽車購(gòu)買支持力度、推動(dòng)充電設(shè)施加快完善等措施，促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。

疫情影響下，旅游業(yè)低迷不振。數(shù)據(jù)顯示，2020年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入為198.80億元，位于全國(guó)第30位，人均旅游消費(fèi)577元，在西北五省人均旅游消費(fèi)中處于最末位。《實(shí)施方案》在拓展旅游消費(fèi)方面，除提出開(kāi)展寧夏人游寧夏活動(dòng)，發(fā)放“寧夏旅游惠民一卡通”等舉措外，進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)跨省、跨區(qū)域的旅游年票、聯(lián)票等，提出對(duì)引入外省入銀旅客數(shù)量較多的旅游經(jīng)營(yíng)單位，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來(lái)，“露營(yíng)”呈現(xiàn)出火爆現(xiàn)象。《實(shí)施方案》及時(shí)跟進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)，將露營(yíng)、非遺精品小劇場(chǎng)等作為繁榮夜間經(jīng)濟(jì)的部分舉措，列入培育開(kāi)發(fā)的夜游項(xiàng)目。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、標(biāo)準(zhǔn)化工作水平等系列措施，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)。

“強(qiáng)化用地用房保障是《實(shí)施方案》在強(qiáng)化各類保障措施、夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)方面提出的重要亮點(diǎn)舉措之一。”李郁華介紹，《實(shí)施方案》提出，提高土地、房屋綜合利用效率，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)困難的百貨店、老舊廠房（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園、文化體育場(chǎng)館和城鄉(xiāng)閑置土地，改造為新型商業(yè)綜合體、體驗(yàn)店等新型消費(fèi)載體及配套基礎(chǔ)設(shè)施。在推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展方面，《實(shí)施方案》明確，支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。因城施策，支持釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器和加速器。“《實(shí)施方案》在全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促消費(fèi)一攬子政策的同時(shí)，立足我區(qū)實(shí)際，打出了一套精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、亮點(diǎn)突出、改革創(chuàng)新的‘組合拳’，大力推動(dòng)消費(fèi)回升向暖，提足了‘煙火氣’。”李郁華說(shuō)。（記者 楊曉秋）

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