2019年3月，在全國文明城市測評中，寧夏回族自治區銀川市因成績未達標，被停止全國文明城市資格一年。

一年多來，銀川市總結經驗教訓，全力整改，聚焦反饋問題的集中點、歷年工作的薄弱點、群眾反映強烈的關切點，實施了整改十個惠民工程和六項攻堅行動，精準施策、靶向發力，補短板、強弱項、惠民生。

“全市上下把整改創建作為一項極其重要的民生任務，堅持創建為民、利民、惠民，狠抓問題整改，提升文明素養，深化創建成果。以群眾滿意為工作出發點和落腳點，全面建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。”銀川市委宣傳部常務副部長、文明辦主任代曉寧介紹說。

老舊小區改造，化解群眾煩心事

5月8日，在銀川市鳳凰北街三合苑小區，幾名工人正在進行樓房外墻面保溫施工。“以前小區道路坑坑洼洼，去年重新鋪了路面，還安裝了健身器材，住戶們挺滿意。最近進行外墻保溫作業，大家也很配合。”買菜回來的市民李慶華說。

暖氣年年不熱，是興慶區文化街天成社區天成小區居民的煩心事，這次在全市老舊小區改造中得到解決。

據了解，2019年銀川市逐一改造了老舊小區供暖、道路、管網、照明、綠化等設施。投資3.56億元，全市135個、總面積300萬平方米的老舊小區基礎設施煥然一新。投資1.44億元，完成了200個居民小區的供暖管網改造。

“小到背街小巷、小微公園的精雕細琢，大到城市供暖供水系統的以舊換新，我們舉全市之力，用繡花功夫建設城市、發展城市。銀川市的舒適度、宜居度上升。”代曉寧說。

“真沒想到，以老舊小區為主建設的文明社區干凈整潔、管理規范，讓人眼前一亮。”在銀川經營五金店的浙江商人陳喜慶感嘆道。

一年多來，銀川市貫徹“綠色、高端、和諧、宜居”的城市發展理念，近200臺燃煤鍋爐退出歷史舞臺，城市供熱和空氣質量實現雙提升。銀川都市圈城鄉西線供水工程解決了180萬百姓的飲水安全問題。

增加停車位，引導群眾文明出行

銀川市民王志俠家住興慶區鳳凰北街和賀蘭山路交叉口，過去社區停車位較少，很多居民將車輛隨意停在路邊，即便屢次被貼條也很無奈。“自從新劃了停車位，一方面市民的需求得到滿足，另一方面大家也都能自覺按規定停放，道路也清爽了許多。”王志俠說。

一年來，銀川市圍繞滿足群眾需求的集中性問題，著力增強群眾獲得感。通過釋放資源，利用回收收儲土地、整體遷出市區內駕校，新增停車泊位11.07萬個，整治停車場1072個。實施城市凈化美化工程，開展專項活動，清理“三亂”12552處，加快市場更新改造，投入4700萬元改造集貿市場25家，更換樹框和下水井蓋1.45萬個，加裝、維修路燈3587套。銀川市盡心竭力滿足群眾需求，獲評“中國幸福城市”稱號，入選中國十大美好生活城市。

從深圳第一次來銀川的李紅霞在解放東路過馬路時，看到還沒等志愿者舉起紅旗，兩輛相向而行的汽車就自覺減速禮讓。“過馬路從未見到有人無視紅燈，車輛更是會在人行道前便減速，停止行駛。”李紅霞說。

據介紹，為讓車輛主動減速、文明讓行，銀川加大了對不文明交通行為的懲處力度。高清電子警察錄像取證、媒體曝光、志愿者文明勸導，讓市民逐漸養成了好習慣。

延伸志愿服務，滿足群眾需求

疫情防控中，銀川市發出倡議，3天內緊急招募志愿者1.5萬余名。全市共有5萬余名志愿者和300名道德模范深入防控一線，累計走訪入戶30余萬戶，服務隔離人員2.5萬余次。

金鳳區上海西路街道累計有800余名志愿者參與到疫情防控中，年齡最大的78歲、最小的19歲，有黨員、有退役軍人、有群眾，他們給居民測量體溫，給居家隔離人員送生活用品，在社區電腦前錄入信息。“志愿者們24小時待命，不計報酬，服從安排，為社區減輕了不少工作壓力，也為整改創建文明城市工作奠定了群眾基礎。”金鳳區銀新苑南社區黨總支書記馬進軍說。

“樓道里如果有不干凈的地方，大家一定要及時、主動清理。自己的家園要自覺保持好。”每天早上9點，樓棟長樊玉紅準時召集志愿者巡查小區內各樓棟的環境衛生。在興慶區江南水鄉A區，像她一樣的志愿者有50多人。

據介紹，目前，銀川已有40多萬名注冊志愿者。這些志愿者遍布上千個志愿服務站點，“守護萬家平安，點亮文明銀川”志愿活動已將志愿服務延伸到了居民門前的“最后一米”。

《人民日報》（ 2020年05月12日 13 版）